SESION SOLEMNE DE LA UNI VBRSIDAL. 
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tituirse solidamente, adoptaiido la federaciou en el Congreso de Filadellia. 
Sin el estudio de cstos heclios muchos de nuestros hombres publicos cre- 
yeron que pondnan a raya al niilitarismo qiie se osteiitaba ufano i domiuaba 
absolute, i llevarian a la cima de la prosperidad a nuestras republicas, tras- 
plantaiido eu ellas el federalismo norte-americano. No sabian eii que dis- 
tintas condiciones habia adoptado ese sistema la Union Americana, donde 
para introducirlo bubo de combatirse, no contra doctrinas menos liberales, 
sino contra el exaltado partido de los democratas que capitaneabaii Jefferson 
i Franklin, i que queria hasta aquella separacion completa de los estados 
quealdeseode la libertad sacrifiea la fuerza de la asoeiacion. No se fija- 
ban en que a causa del atraso mas o menos jeneral de uuestras sociedades, 
el sistema de gobierno que menos le convenia, era preeisamente aquel que 
diera mayor injerencia al pueblo en los negoeios publicos. 
Sucedio lo que debia esperarse. Una fuarza desorganizadora desgarro los 
estados en que se planted el federalismo. 1 sino, vease euales son los que 
mas ban sufrido, en euales ba ardido con mayor violencia el fuego de las 
discordias civiles. Preguntad, seftores, a las provincias del Plata, a Colom- 
bia, a Mejico i a la la America Central, ;desde euando cornenzaron sus 
desgracias? En estos pueblos, el federalismo enemisto a las provincias, tra- 
jo gran numero de caudillos rivales, levanto despotas i derramo sangre en 
abundancia. en que tiempo estuvo Gbi'e en peligro de un desquisiamien- 
to total, que euando amenazo entronizarse el federalismo? Pero afortuna- 
damente, va perdiendo terreno aun en los estados en que llego a imperar; 
de tiempo atras viene operanJose una reaccion unificadora que bara feli- 
ces a los pueblos con el mutuo abrazo de la paz i la 'ibertad. 
Por lo comun los sistemas estremados van a parar al niismo bn. Por 
eso el adelanto de los estados americanos no solo se ba visto detenido por 
el federalismo, sino tambien por el opuesto sistema de una completa cen- 
ralizacion. Que baya centralizacion en la confeccion de las leyes, eu la 
direccion de los asuntos jenerales, como la guerra, la administracion del 
ejercito nacional, las relaciones diplomaticas, la imposicion de contribucio- 
nes, la administracion de las rentas nacionales, esta mui bien i no sufre 
por ello la libertad de los pueblos; pero la intervencion del poder central 
en aquellos actos de las secciones en que se divide un estado, que no tie- 
nen estreeba relacion con el interes de la sociedad jeneral, pone los dere- 
cbos del ciudadano bajo una peligrosa tutela. Cuando en una sola persona 
o cuerpo se reasumen todos los poderes constituidos, el poder amaga la li- 
bertad de los pueblos. 
Asi como en las naciones en que la descentralizaciou adininistrativa ba 
desenvuelto el espiritu comunal, la vida de los pueblos es mas enerjica i 
fecunda, toma el ciudadano el mas vivo interes por todo lo que toca al adc- 
lanto de sus lugares, i se desarrolla el espiritu de onpresa i de asoeiacion. 
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