LA DOCTRINA DRAGO 
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contrato privado se convertiria asi en obligacion entre Es- 
tados'>. 
Dice Drago en su faraosa nota de 29 de Diciembre de 1902; 
<-E] reconocimiento de la deuda, la liquidacion de su importe, 
pueden i deben ser hechos por la nacion, sin menoscabo de 
•;us derechos primordiales como entidad soberana; pero el co- 
bro compulsive e inmediato, en un momento dado, por me- 
dio de la fuerza, no traeria ot.ra cosa que la ruina de las na- 
ciones mas debiles i la absorcion de su gobierno conlodas las 
facultades que le son inherentes por los fuertes de la tierra. 
Otros son los principios proclamados en este Continente de 
America. «Los contratos entre una nacion i los individuos 
particulares son obligatoriossegun la conciencia del soberano, 
i no pueden ser objeto de fuerza compulsiva, decia el ilustre 
Hamilton. No confieren derecho alguno de accion fuera de la 
voluntad soberana. » 
Los Estados Unidos ban ido mui lejos en ese sentido. La 
enmienda undecima de su Constitucion establecio, en efecto, 
con el asentimiento unanime del pueblo, que el poder judi- 
cial de la nacion no se estiende a ningun pleito de lei o de 
oquidad seguido contra uno de los Estados Unidos.por ciu- 
dadanos de otros Estados, o por ciudadanos o subditos de 
un Estado estranjero. La Republica Arjentina ha hecho de- 
mandables a sus provincias, i aun ha consagrado el principle 
de que la nacion misma pueda ser llevada a juicio ante la 
Suprema Corte por los contratos que c6Tebra con los par- 
ticulares. 
Lo que no ha establecido, lo que no podria de ninguna 
manera admitir, es que, una vez determinado por sentencia 
cl monto de lo que pndiera adeudar, se le prive de la facultad 
de elejir el mode ila oportunidad del pago, en el que tiene 
tanto 0 mas interesque el acreedor mismo, porque en ellos 
estan compropietidos el credito i el honor colectivo.>> 
En Chile, como casi en todos los paises, tambien puede ser 
demandado el Fisco por los contratos que celebra con los 
])articulares ante sus propios tribunales, en su calidad de 
