LA DOCTRINA DRACO 
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debe hacerse cargo de protejer a sus nacionales en sus jestio- 
nes comerciales o financieras i bacrificar hasta su propia' se- 
guridad eintereses mas vitales iniciando sangrientas i costo- 
sas guerras, por la unica razon de que enos nacionales, en lu- 
gar de negociar con particulares, lo ban hecho con Gobier- 
nos, sonando,. seguramente, con mas pingiies i seguras ga- 
nancias? ^Es acasoel Estado coparticipe en las utilidades que 
obtienen sus nacionales? (1). 
Cabe preguntar aqui: ^ en razon de que derecho pretende 
el Estado intervenir manu miliiari? Podria contestarse; por 
defender los intereses de sus nacionales. Pero, ^de que na- 
cionales; los tenedores de titulos olos banqueros que atien- 
den el servicio de la deuda? Si de los primeros, la compro- 
bacion es dificilisima, por la gran movilidad comercial de los 
bonos. Si d'e los seguridos, seria esta una preferencia irijuSta, 
porque ellds en los emprestitoS solo obtienen ganancias. ' 
La guerra motivada por deudas publicas es injustificabl'e'. 
Podria darorijena monstruosidades inconcebibles. Suponga- 
gamos que un pais ha dejado de atender el servicio de su 
deuda, ya sea de buena o de mala fe. El Estado a que perte- 
necen los acreedores interviene rhilitarmente. Basta este solo 
hecho para que suba el valor delos bonos en todos' los rner- 
tulos, sino al mismo Estado deudor. Este caso ha sucedido en un empres- 
tito chileno, e) de 1822. 
(1) En su 'Tratado de Derecho Internacional Publico (tomo I, paj. 62G,i 
num. 405), dice M. Pradier-Eodere: <<Surie aqui la cuestion de saber si Iqs 
Gobiernos estan autorizados a forzar la mano a los Estados deudores para 
que paguen sus deudas. La'negativa no me pareoe dudosa. Confiar capita- 
les a Gobiernos cstranjeros, decia Lord Palmerston, en una nota fechada 
en Enero de 1848, es haceruna especulacion; subscribirse a un emprestito 
abierto por un Gobierno estranjero, comprar en la Bolsa operaciones es- 
tranjeras, es realizar una operacion comercial como cualquiera otra opera- 
cion comer cial 0 financiera; el riesgo que va unido a todas las operaciones 
de este jenero es igualmenre inseparable a las suscripciones a los emprbs. 
titos de Estado. Los acreedores no deberian pcrder de vista la eventuali- 
dad de la bancarrota, i no deben echar la culpa sino a si mismos si began 
a perder el dinero». 
