LA DOCTRINA DRAGO 
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, Drago no ha contemplado especialmente este caso de la 
mala fe; pero declara quo ni aun as! se justificaria la guerra. 
Como OF natural, los principios de equidad exijen que se 
tome algun temperamento para el page de las deudas, que 
no pueden quedar perpetuamente suspendidas. Cuando el 
Estado ha obrado de buena fe, la solucion es clara: pagara 
en cuanto se restablezca su equibbrio economico. Pero., 
cuando esta de mala fe, ^como puede obligarsele a pagar? 
Creemos que la mas justa solucion es la que ha dado Julio 
Diena, profesor de Derecho Internacional en la Universidad 
de Siena (Italia), que prodama, como la mas apropiada, la 
formacion de una union aduanera entre un gran numero de 
Estados, que se comprometerian a emprender «una guerra 
de tai'ifas» contra toda potencia declarada en estado de quie- 
bra por un tribunal internacional, si didia potencia se negara 
a hacer un arreglo equitativo con sus acreedores (1). 
Queda unpunto importante que resolver: ^isne el Estado 
agresor derecho de preferencia en el pago por el solo hecho 
de hacer uso de las armas i ocupar territorio del deudor? 
Este problema se presento en el caso que ya conocemos, de 
la Republica de Venezuela, en 1902. Las potencias bloquea- 
doras, Alemania, Gran Bretaha e Italia, exijian preferencia 
en el pago. Los Estados Unidos se declararon abiertamente 
contraries a este derecho, porque, segun espreso Mr. Bowen, 
representante de Venezuela: «Si reconociera que solo la 
fuerza bruta puede ser respetada para el cobro de reclama- 
ciones, induciria a las demas naciones a que tambien usaran 
de la fuerza». 
Sin embargo, como ya lo dijimos en nuestro capitulo an- 
terior, el Tribunal d'e Arbitraje deLa Haya concedio un dc- 
recho de preferencia en el pago a las mencionadas naciones 
agresoras, lo cual, a nuestro juicio, es perfectamente injusto. 
(1) Vease; Giulio Diena. Ill fallimento degli Stati e U diritto internazio- 
nale, obra premiada en el cuarto concurso de la fundacion Bluntschli. Tu- 
rin. 1898, 
