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algunos consideran todavia atrasada en su estado social i politico, solo exije ac- 
tualmenle un ano i un dia de permanencia para optar a los empleos municipalcs. 
Nueslra lei, pues, se manifiesla demasiado restrictiva. En efecto cn nuestros pue- 
blos tan escasos de hombres cotnpetenlcs i conocedores de nuestros verdadcros inlc- 
reses, sobre lodo en las provincias distanles del centro no, hai peligros en ampliar 
en esta sentido la esfera de la elejibilidad. No hai que temer los males que sobre- 
vendrian si se aumentase el numero de electores, pues el sufrajio universal entre 
nosotros seria una verdadera calamidad. Limitar pues a uno o dos anos de residen* 
cia, seria a mi entender suficiente, porque seria bastanle para hacerse cargo de las 
necesidades de la comunidad i de los remedios oportunos. 
La lei flja ademas varios casos de la incompatibilidad en que los que ticnen Us 
cualidades requeridas, no pueden, sin embargo, ser municipales; tales son ciertos 
parientcs a un mismo tiempo; los que administran fondos municipales, i los que 
cobran sueldo de su tesoro. Esta ultima incompatibilidad parece ser el principio de 
una reforma. En casi todos los paises constitucionalcs se ha reconocido la conve- 
niencia de no Uevar a las camaras lejislativas a ciertos empleados del gobierno por 
no gozar de entera independencia. En algunos paises i entre otros en Espana se ha 
estendido la misma prohibition para ser municipal. I en efecto la razon de la pro- 
hibicion dc los empleados que perciben sueldo del tesoro municipal cualquiera que 
haya sido en el animo del gobierno, no puede menos de obrar tambien sobre los 
empleados que perciben su renta del fisco. Prescindiendo de la incompatibilidad 
que a veces suele haber entre sus dobles funciones, cualquiera que sea la moralidad 
de algunos empleados, se ha tenido por punto jeneral la falta de independencia i 
se ha creido indudable que el Gobierno dominara infinitamente mas, en una corpo- 
racion compuesta de empleados interesados en mantener lo existenle de donde sacar 
suutilidad, que en otra que se componga de hombres indcpendientes quenotemeran 
perder su subsistcncia al emitir su voto. 
En cuantoa los parientes si bien es mui prudente evitaa que el egoismo de fami- 
lia sea trasportado al cuerpo municipal, dando cnbida a muchos a un tiempo, 
puede por otra parte teinerse el inconveniente de separar de las funciones adminis- 
trativas a hombres aptos para qne scan mal reemplazados, sobre todo en las muni- 
cipalidades de poca poblacion. Entonces, como tambien respeclo de los empleados 
1 de que se acaba de hablar, talvez. seria conveniente darles cabida. En Francia las 
: leyes no han establecido la incompalibilidad de los parientes mas que en las comu- 
J nidades que por su poblacion, ofrecen recursos numerosos para la eleccion pero en 
las que no existen estas circunstancias, pueden los parientes prohibididos ser a un 
1 tiempo micmbros del Couscjo Municipal. 
Respecto de los miemoros de qne debe componerse la mnnitipalidad, la lei dis- 
1 tingue entre las capilales de provincia que tendran Ires alcaldes i nueve rejidores, i 
las cabeceras de departamento i demas poblaciones en que se estableciesen Municipa- 
“ lidades, quo solo tendran tres alcaldes i cinco rejidores. Pero esto es en ambos casos 
cuando la poblacion no pasa de sesenta mil almas, pues si excede se elejiran dos 
•' rejidores mas por cada vein e mil habitantes. Debe tambien en lodo caso elejirse tres 
i' suplentes. La diferencia establecida cn cuanto al numero dc municipalcs no puede 
ser mas puesta en razoo, porque no es tan to el numero de miembros lo que debe 
buscarse sino su idoneidad, i sabido es lo cscaso que son en cierlas provincias las 
personas quo sean capaees dc desempenar estas funciones siqniera medianamente. 
La segunda cuestion que debe examinarse, a saber las alribuciones que la lei con- 
cede a las Municipals ides es con niuebo mas importanle que la anterior: esdtodo, 
es la vida o muerte del purler municipal. 
Jeneralmenle sc ha crcido necesario qu e el pod er municipal se mantenga en un 
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