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podran scr enajcnados con la aprobacion del Presidente de la Repiiblica. Cugndfl 
sea Conveniente cnajenar los bienes propios de la Municipalidad de cualquier modo 
que no sea por subaStit, cs preciso quc el Intendente aprucbe el contrato: la compra 
de propiedadeB que no sea para agrandar plazas o calles, debe ser aprobada por cl 
Presidente de la Repiiblica. El arriendo de los bienes municipales debe ser por seis 
anos, i cuando haya motivos para estenderlo a mas tiempo, debe aprobarlo el Inten- 
dente. La Municipalidad no puede conceder rebajas en sus arriendos o credilos, ni 
alterar los contratos que el la misma hubiere celebrado Sin acuerdo del Presidente de 
la Republica. Cuando tenga que levantar emprestitos para obrasde ulilidad publica, 
debe ante todo oblener la aprobacion del Presidente de la Repiiblica. No puede la 
Municipalidad celebrar una transaction sin la aprobacion del Intendente, si la canti- 
dad no llega a mil pesos, i sin la del presidente de la Repiiblica si exccde de esla 
suma, etc., etc. 
La tutela, como se ve, esta rigurosamente mantenida. La Municipalidad tiene las 
manes atadas para obrar por si sola. Pero algose ha ganado ya que a veces solo basta 
la aprobacion del Intendente, que como mas a la mano, podra resolver antes que 
haya pasado la conveniencia de una medida, como succdera con frecuencia con la 
consulta al Presidente de la Repiiblica. Pero el mal, attnque asi minorado, no deja 
de ser mal, i siempre sera contrario a los principiosde unabuena adminislracion esa 
intervencion continua, odiosa en muchos casos e innecesaria en los restantes. Admi- 
tiendo aun la necesidad dc esa consulta superior, nunoa lo sera para casos de tan 
poca trascendencia como son muchos de los enumerados. 
En cuanto a la formacion de presupuestos, hemos visto que la aprobacion del 
Presidente de la Repiiblica es condicion nccesaria. Aprobados por la Municipalidad, 
deben ser elevados al Gobierno, i soloen el caso que este nad a dijese pasados 2 meses 
del nuevoano, pueden hacerse los gaslos con arreglo a susparlidas sin que nadadiga 
la lei accrca de lo que debe hacerse encsos dos meses en que nohai presupuesto, pucs 
el anterior concluyd i el otro no esta aprobado. El Presidente de la Repiiblica, es, 
pues, en ultimo resultado, quien forma los presupuestos, porque lo que el resol- 
viere, cualesquiera que sean las alteraciones, es lo que debe observarse como tal. 
Los principios de dependencia absoluta en que jeneralmente se ha mantenido a 
las Municipalidadcs, podrian autorizar el anterior modo de proceder; pero una vez 
introducida la mano de la reforraa en estas importantes cuestiones, nada hai que 
pueda justificarlo. La Municipalidad para exislir i desarrollarse no necesita de esa 
tutela, quc por el contrario solo sirve para entrabar sus movimientos. 
La misma lei senala ciertos gastos que deben entrar precisamente en todo presu- 
puesto; i reconociendo suexistencia necesaria, parecc una redundancia que se exijese 
anualmente la consulta i aprobacion superior de partidas que deben necesariamente 
e xistir. Por lo menos, en cuanto a estos gastos, debia ser suficiente la aprobacion de 
la Municipalidad. 
Por otra parte, la intervencion del Gobernador, ajente del Presidente de la Re- 
publica, en la formacion del presupuesto, da seguridad de que los intereses del poder 
central no sean desatendidos. El temor de que sean mal invertidas las rentas por 
hombres aplos i bien intencionados, como debe suponerse que sean los que la elec- 
cion envia a representar la comUnidad, es mucho menor que el de que dejandolo 
todo en manos del Gobierno, no pueda obtenerse su aprobacion cuando se tratatal- 
vez de gastos mui nccesarios. Este temor, en efecto, esta mas conforme con lo que 
vemos entre nosotros, al paso que nos senlimos sobrecojidos de admiracion por los 
inmensos adelantos de otros pueblos mas favorecidos en que la comunidad es todo. 
La lucha diaria con cl Gobierno para las menores necesidades, desanima con frecuen- 
cia a hombres que no esten dotados de un gran l’ondo de fe i paciencia, i se enlre- 
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