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misma igualdad i justicia con que concibiese las relaciones de los indi- 
viduos, definiese i sancionase la de los distintos Estados del orbe. 
Talvez, sin tocar en el pesimismo, se puede decir que aunque la hu- 
manidad camine acercandose a este ideal, mui lejos esta todavia quelo 
veamos consumado en lo referente a las relaciones incluidas en lo que 
hemos llamado Derecbo Internacional. Sin la menor duda, la historia 
de nuestra especie nos muestra grandes adelantos. Por siglos, las na- 
ciones no se saludaban sino por la guerra ; la civilizacion no se inocula- 
ba sino por la espada i el fuego ; habia mui poca seguridad i lealtad. 
Los tratados, las costumbres, la fuerza de los acontecimientos, exijen- 
cias nacidas de intereses comunes ban ido introduciendo entre los pue- 
blos civilizados relaciones mas pacificas, mas armonicas i mas justas. 
No obstante, siempre sucede que cada nacion se forme conceptos parti- 
culares de estas relaciones de justicia, i con no poca frecuencia se ofrece 
el triste espectaculo del sacrificio de ellas en aras de la ambicion, de la 
conveniencia privada, de la fuerza bruta. 
El Derecbo de Jentes, en la acepcion que lo tomamos, no se resiste 
tanto a perseguir el ideal de justicia. Subdividido en publico i privado, 
aquel regia las relaciones del estranjero con el pais que le da hospitali- 
dad, considerado como ser colectivo ; este se ocupa de las relaciones del 
estranjero con los individuos de dicbo pais. El Derecbo de Jentes pu- 
blico de todas las naciones establece mas o menos algunas desi- 
gualdades entre nacionaies i estranjeros. Hai el temor de que lla- 
mado el estranjero del mismo moclo que el nacional, a ciertos puestos o 
servicios pubiicos, haga traicion a la patria hospitalaria. En nuestra 
carta fundamental tenemos muchas esclusiones de este jenero ; pero 
hai una parte del Derecho publico que todas las naciones civilizadas 
estienden tambien al estranjero. Asi, por ejemplo, debemos decirlo De 
las garantias de la seguridad i propiedad, contenidas en el cap. 20 de 
nuestra Constitucion. Esjustoi necesario a la vez que el estranjero 
respete por su parte el orden publico establecido en el territorio que 
visita, i no lo es menos que la nacion que lo recibe guarde su persona 
i propiedad. Por lo que toca a los reglamentos de policia, hai quienes 
encuentran alguna severidad en aplicar al estranjero, ignorante de ellos, 
el peso de sus penas. Pero el principio se ha admitido teniendo en vis- 
ta los muchos males que podrian resultar, en caso contrario, de la im- 
po-ibilidad decalificar laignorancia inculpable, porque se creeal estran- 
jero, obligado a imponerse de tales disposiciones, isecuenta tambien con 
la pi iulencia de las autoridades encargadas de su ejecucion. 
En tiempos antiguos estas diferencias entre el nacional i el estran- 
jero, en lo que toca al Dcrecho publico, trascendia en una escala mas o 
menos complcta al dominio del Derecbo privado (Dc La Borde. De 
l’ esprit d’ association C. 3. ° ) Era preciso partir de esa calidad para re- 
