798 ANALES-— DIClEMIiRE BE -1 86 ! . 
la practica 1 esperiencia de log conocimientos adquiridoa por el estudio, 
un exaraen previo de la cap acid ad i aptitudes del sr.jeto, sin lo cual la 
lei le considera inhabil para desempenar los deberes de au cargo. Lo 
que se verifica en el orden judicial se apliea tambien al administrative, 
etc. : en todo, la competencia es indispensable. Pero en la caja hipote- 
caria la resolucion de las arduas i delicadas cuestiones legale s que, dis- 
cutidas e ilustradas muchas veces con ei esmero de los que cifran en 
ello la ganancia o perdida de su fortuna, paralojizan a los Tribunates 
mismos, esta sometida a un director i cousejo irresponsable de sus actos, 
i cuya competencia se ha calificado con el solo nombramiento del Pre- 
sident, e de la Bepublica, o la calidad de ser deudor a la caja por gran- 
des cantidades. Fuera el director de ella un Bacon, no seria mas que 
un hombre facil de engaiiarse, i de hacerle aceptar como bueno un 
titulo de propiedad, cuando el que se interese en ello sepa evitar to- 
das las avenidas por donde puede descubrirse el fraude. 
Reconocido el deudor como propietario, tiene espedito el camino pa- 
ra dar a su fundo un valor imajinario. La lei (44) ha designado como 
base la renta calculada para la imposicion de la contribucion territo- 
rial, estimandola en un 5 p.§ del capital. 
Tratandose de contribuciones sobre la propiedad, es un principio ya 
incuestionable, que no se debe tomar en cuenta para la valorizacion del 
fundo la renta que produzea, sino la que e3 susceptible de producir, 
segun la clasifieaeion de los terrenos, facilidad de cultivarlos, etc., pro- 
curando asi el estimulo de la industria i el castigo de la desidia. Su- 
poniendo que tales intenciones animen siempre a nuestros hombres de 
estado, i que conforme a ellas procedan las comisiones encargadas de 
repartiv la contribucion territorial, la estimacion que hagan de la renta 
de los fundos, no puede servir de base para calcular el capital que re- 
presentan. 
Pero prescindiendo de si se cumplen o no, en el reparto de las con- 
tribuciones, estas condiciones economicas de equidad i justicia, para 
el que quiera proceder torcidamente, declarando ante la comision una 
renta imajinaria, ninguna dificultad se presenta : le bastard pagar una 
crecida contribucion por un aho, para comprobar con este dato, segun 
la lei, el valor del fundo que ofrece en hipoteca a la caja. 
Bn todos tiempos se ha respetado como una maxima de jurispru- 
dence universal, la proclamada por el jurisconsult© romano (45) Nu~ 
llus idoneus testis in re sua intelligitur. Contra este incuestionable prin- 
cipio pugna la regia establecida por la lei, de adoptar como base para 
(44) Art. 10. 
(45) Fomponius, lib. I.° ad Sabinum. L. lOf.f. .De testibus, coucordante cou ia lei 
13, tit. 16, P. 3. !l 
