lejos de presentar una verdadera organizacion de la Hacienda publica, 
ni de ofrecer bases bastantes para la contabilidad de un caracter espe- 
cial, que es indispensable para la formacion del Presupuesto. Se recau- 
daban las entradas del Erario, se pagaban los sueldos i gastos precisos ; 
pero esas operaciones no salian de las oficinas a que estaban encomen- 
dadas. El Gobierno liabia entrado apenas en la tarea esencialmente ad- 
ministrativa, i natural era que la parte mas complicada i dificil, la de 
mas pormenores, fuese tambien la mas imperfectamente conocida, i la 
que mas improbas tareas impusiese para reducirla a sistema. Las es- 
caseces del Erario por otra parte, no permitian introducir en los gastos 
publicos la regularidad necesaria. De ordinario, recargado de deudas 
atrasadas i con gastos mui superiores a los recursos, la formacion del 
Presupuesto semiraria, hasta cierto punto, como de utilidad mui secun- 
daria. 
Pero, a nuestro juicio, influyo mas que todo, la insubsistencia de los 
Gobiernos, la permanencia transitoria de los Ministros que debian con- 
sagrarse a organizar este ramo del servicio, que debian estudiar nues- 
tra Hacienda publica para conocer las fuentes de nuestras entradas, i 
conocer i apreciar los diversos objetos en que se invertian. Antes que 
ocuparse de esta tarea, tenian que consagrar sus esfuerzos a arbitral' 
fondos con que satisfacer las necesidades publicas. En este ramo siem- 
pre ban escaseado entre nosotros los hombres competentes, i en aquella 
epoca debio hacerse sentir mucho mas esta falta. 
Quiza ese estado de cosas se habria prolongado, i la Constitucion de 
33 quedado sin efecto en esta parte por muchos aiios, si el Gobierno no 
liubiera tenido la fortuna de llamar al Ministerio de Hacienda a un 
hombre de actividad i celo, de intelijencia clara, i que si se resentia de 
la deficiencia jeneral de conocimientos economicos de nuestros hom- 
bres publicos, tuvo sin embargo bastante coraj e para arrostrar la irn- 
proba tarea que le imponia su puesto, i bastante talento para antici- 
parse a los resultados de epoca mas adelantada. Don Manuel Kenjifo 
torno sobre si el arduo empeno de conocer en detalle i en sus fuentes 
los recursos del Estado, las obligaciones que sobre el pesaban, i tuvo 
tambien el honor de hacerlo con exito. Conocidos los recursos, i cono- 
cidas las necesidades, supo tambien proporcionarse los primeros, regu- 
larizar los gastos, introducir el orden i derramar la luz sobre este ramo 
importante del servicio publico, Tarea ingrata i penosa, que mui pocos 
conocen, i sin embargo de inmensos resultados para el pais, i en extremo 
honrosa para quien la llevo a cabo. 
Desde esa epoca el Presupuesto fue posible, i cuando la Constitucion 
dc 33 empezo a rejir, ya estaba preparado el campo para que sus pres- 
cripciones, relativas a gastos publicos, pudieran hacerse efectivas. Se 
principle, como era natural, tomando en masa los gastos relativos a cada 
