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ANALES — MAYO DE I860, 
debemos felicitarnos, con la publicacion de los Elementos de Derecho Ad- 
ministrative) chileno. De tiempo atras venian aglomerandose I03 mate, 
riales necesarios para un trabajo de ese jenero ; pero, bien sea por efecto 
de incuria, 0 por dificultades que ofreciese su elaboracion, nadie ee ha- 
bia consagrado a explotar este rico venero de nuestras instituciones po- 
liticas i sociales. Sin disminuir 0 desconocer la importancia de los altos 
poderes del Estado, no puede negarse que el administrativo ocupa, al 
lado de ellos, un puesto que por mil titulos nos es interesante. Su ac- 
cion vivifica, por decirlo asi, la de los demas poderes publicos : ella es 
tan eficaz i continua sobre la mareba jeneral de la sociedad, toca tan 
de cerca las relaciones individuales i politicas del ciudadano, que su po- 
der nos afecta i asedia a cada paso en la carrera de la vida. Un poder 
de esta especie, bien merecia la pena de que se le diese a conocer en su 
constitu cion jeneral, en su espiritu i tendencias, en los procedimientos i 
medios de que se vale para obrar, ya sobre los individuos, ya sobre la 
masa jeneral de la sociedad. 
El Gobierno se habia anticipado entre nosotros a proveer a esta nece- 
sidad, decretando la apertura de un Curso de Derecho Administrati- . 
vo anexo a la ensenanza superior, i haciendo que su estudio fuese obli- | 
gatorio a los aspirantes al diploma de Licenciado en la Facultad de 
Leyes i Ciencias politicas de la Universidad. Pero la falta de un texto I 
adecuado a este objeto, hacia temer que el anhelo del Gobierno por el ■ 
cultivo de la ciencia administrativa fracasase, 0 que por lo menos se I 
difiriese indefinidamente la situacion de su ilustrado proposito. A este | 
obstaculo ocurrio oportunamente el autor de los Elementos de Derecho ' 
Administrativo chileno. Tan pronto como su obra fue dada a luz por la 
prensa, el Consejo de la Universidad se apresuro a adoptarla, como tex- 
to para la ensenanza de este ramo, en la seccion superior del Instituto , 
Uacional. Este alto patrocinio, dispensado a la obra por la primera Cor- 1 
poracion cientifica del pais, constituye su mejor elojio. Por nuestra : 
parte, bien podriamos considerarnos excusados del deber de analizarla’; 
pues nuestra opinion, cualquiera que fuese, acerca de su merito, no se- 
ria capaz de anadir ni de quitar un fitomo de peso al ilustrado voto de 
esa respetable Corporacion. 
Llamados, sin embargo, a informar a la Facultad sobre los anos de 
premio que convenga abonar al autor en su carrera de Rector del Ins- 
tituto Nacional, nos es indispensable fundar nuestra opinion a este res- 
pecto : i para ello necesi tamos recordar a la Facultad el merito de ese 
trabajo, i las dificultades que el autor ha debido superar para darle 
cima. 
El cuadro abreviado de la situacion del poder administrativo en me- 
dio de los otros poderes del Estado, i los caracteres jenerales que dis- 
