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tinguen su accion, forman la portada, si asi puede decirse, del es- 
tudio del Derecho Administrative). En la primera parte, el autor ana- 
liza las fuentes filosoficas i positivas del Derecho Administrativo, sienta 
los principios fundamentales de la independencia respectiva de los po- 
deres publicos, da a conocer los funcionarios de que se compone la je- 
rarquia admin istrativa i las atribuciones que les son propias, i concluye 
con el examen de las funciones, que, como poder administrativo local, 
estan llamadas a ejercer las Municipalidades, de concierto con el po- 
der administrativo enjeneral. En esta resena de todo el personal de 
la Administracion, el autor no se limita a enunciar simplemente lo 
que existe. Una critica sobria, ilustrada i juiciosa, es aplicada por el a 
la ventilacion de las cuestiones mas delicadas de Derecho Publico. Asi, 
a mas de hacerse ameno e interesante el estudio, se inicia al alumno en la 
solucion de los mas arduos problemas de la ciencia administrativa. El 
poder administrativo jeneral, i el local o municipal, son representados 
bajo su verdadero punto de vista i en conformidad a los antecedentes 
que le determinan, nuestra Constitucion, nuestras leyes, i hasta pudie- 
ramos decir, nuestras necesidades i nuestros habitos. Dos poderes des- 
tinados a obrar sobre materias que en muchos casos por necesidad les 
estan sometidas, requieren para su mutua existencia, condiciones de ar- 
monia, relaciones de concierto i amistad. Una absoluta independencia 
entre ambos, llevaria en si el jermen de la division i la lucha ; este 
elemento de anarquia pai’alizaria la accion administrativa, i concluiria 
por sumir a los dos en la mas completa inaccion. El autor hace resaltar 
esta idea, presentando, por una parte, la admirable sencillez de la maqui- 
na administrativa del Estado : sencillez que resulta de la rigorosa escala 
jerarquica en que estan escalonados los funcionarios i ajentes de la Ad- 
ministracion, desde el Presidente de la Republica hasta el Inspecto r 
del Institute ; i marcando, por otra, la esfera especial de accion del 
poder municipal i las relaciones que le ligan con el jeneral o central. 
De esta manera la cen : ralizacion, este grande liecho gubernamental del 
siglo XIX , segun la espresion de un distinguido publicista, se halla 
depurada entre nosotros de las exajeraciones que en otras partes le 
han hecho tan odiosa ; i recojiendo de ese sistema de gobierno las ven- 
tajas que le son propias, hemos logrado apartar la mayor suma de sus 
inconvenientes. 
En la segunda parte, el autor se contrae a la exposicion de la mate- 
ria administrativa, i pasa una revista completa, aunque abreviada, a los 
variados i numerosos objetos que la constituyen. Desde el estado natu- 
ral, civil i politico de las personas, con las instituciones destinadas a su 
conservacion, educacion, moralidad i represion penal, hasta los debe- 
res de protection i vijilancia que a la autoridad cumple llenar para con 
