452 ANALES. — JUNIO DE 1869. 
No tuvo Benavente (an feliz inspiracion cuando creo a favor tie 
la policia tie aseo i salubriclad de Santiago una contribucion, como 
de ttoce mil pesos anuales, fruto de aquella famosa loteria que por 
cerca de veinle auos alncino la imajinacion del bajo pueblo. Es 
estraiio qne aquel ministro consultant solamerue la buena disposi- 
sion del vulgo para antorizar una institueiou que miuaba por su 
base la moral publica, babituando al pueblo a esperar ganancias fa- 
bulosas del azar i a desdefiar, en consecuencia, el trabajo produc- 
tive; porque si es verdad que la Inter la puede aumentar la riqueza 
de tin individuo, no por esoaumenta la riqueza de la sociedad, pues 
solo hai traslacion de capital de unas mauosu otras, i no creacion de 
un produclo. 
Tomose en ese tieinpo olra inedida adininislrativa que causo en 
los animos una impresion profunda: la ocupacion de temporalida- 
des de regulares. No me ocupotle ella porque figura como obra del 
jeneral Pinto, ministro del interior; antique parece indudable que 
la idea fue sujerida por Benavente, quierr habia impuesto a los regu- 
lares en el afro anterior la prohibicion de enajenar. 
Pero lo que mas llamo la alencion en esa epoca fue la contribu - 
cion llamada de estanco, por afectar tan de cerca a toclas las clases de 
la sociedad. 
A mediados de 1822, Chile habia levantado en Lotldres un em- 
preslito de cinco millones nominales. Los intereses i amortizacion 
de este emprestito exijian un desembolso anual de trescietltos cin- 
cuenta mil pesos, sin contar los gastos necesarios para poner esa suma 
en Londres. En los tlos primeros anos, este pago debia hacerse con 
una parte del mismo emprestito que habia sido relenida en fngla- 
terra con ese objeto; pero desde marzo de 1825, debia pagarse con 
dinero enviado de Chile. Aliora bien, las rentas fiscales de Chile 
no alcanzaban a cubrir los gastos ordinarios; era, por consiguiente, 
indispensable crear rerursos estraordinarios, si queriamos cumplir 
con los preslainistas ingleses. 
Fll camitio que parecio mas facil para conseguir este objeto, fue 
el restablecimienlo del estanco. Ya en febrero de 1823, cinco me- 
ses antes de la entrada de Benavente al Minislerio, habia sido de. 
cretado el establecimiento del estanco por la junta gubernativa que 
sucedio al supremo director O’Higgins; pero esa resolucion no tuvo 
efecto. Tampoco lo tuvo la lei del Congreso tlatla en enero de 1824 
con este mismo objeto; ni la del Senado, en marzo del mismo afio. 
