JURISDICTION ADMINISTRATIVA. 
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Mas, este exeso de poder que se teme, i esta independencia que 
se cree comprometida por un fullo judicial, son solo aparentes. 
La administracion activa en nada abdica su independencia. La 
administracion contratante esta sujeta a la lei civil, en cuanto al ac'o 
que es objeio del litijio; es, en este caso, un individuo que reclama 
o contra quien se reclama el cumplimiento de un contrato. El po- 
der judicial, al dar un fallo particular, en naila invade las atribucio- 
nes de la administracion; obra deniro de sus justos limites, como es- 
ta obra dentro de los suyos, ejerciendo la administracion activa. 
Aceptado el inconvenierite, se ha creido subsanarlo establecien- 
do un tribunal especial que conozca esclusivainente de las materias 
en que la administracion es parte. Mas, este tribunal especial ^que 
caracter investiria? O es parte del poder administrativo, o es una ra- 
ma del poder judicial, o es un tribunal enteramente independien- 
te de ambos. Si sucede lo primero, la division completa de los 
poderes no exisle, piles se va a confiar al encargado de velar por 
los iutereses de la administracion de justicia. Si es una rarna del 
poder judicial ^que ventajas preseniaria mi nuevo tribunal de este 
orden? Si sus procedimientos debe conformarlos a la lei ; si la justi- 
cia debe ser la base de sus fallos ; si su organizacion ha deser iden- 
tica, nada se ganaria, i la dependencia en que se cree colocar a la 
administracion tampoco desapareceria. 
^Creariamos entonces un tribunal enteramente indeperulienle? 
^Agregariamos un cuarto poder, el contencioso administrativo, a los 
ties reconocidos por nueslra Constitucion? En csta hipoiesis, de la 
existencia de dos poderes judiciales independientes, nacerian cuestio- 
lies de competencia. ^Quien las resolveria? El poder lejislativo no 
puede ejercer funciones judiciales. ^E1 poder administrativo? Tendria 
que dar un fallo, que administrar justicia, i marchariamos de este 
modo directamente al mal que se quiere evitar. 
De la separacion de jurisdicciones que deben estar unidas, nacen las 
cuestiones de competencia. Estas cesarian si ambas estuvieran en ma- 
nos de los tribunales ordinarios, que obrasen dentro ile sus justos It- 
mites i bajo la vijilancia establecida por la Consliiucion. 
Hemos visto que hai un mal en la jurisdicion administrativa, ejer- 
cidas por tribunales especiales; i que si este mal existe, confiando su 
ejercicio a los tribunales ordinarios, es evidenlemente muclio me- 
nor. 
