47G AXALES. — JUNTO DE '1869. 
jm isdiccion adininisfraiiva, ni salvarian Jos inconvenientes que he 
manifestado. 
Conchiido el examen de estos di versos puntos, tratare ahora isna 
cues! ion praclica. 
El Oonsejo de Lstado, a quien la Constifucion de S33 confia el 
ejercieio de esia jurisdiction, ^es mi tribunal que retina las con- 
diciones que se estiniau necesarias e.n tribunale.s adminislrativ.ps? 
Coi,iocimient.o,s admiiiislraiivos especiales pueden facihnente tener 
los consejeros, fuueionarios de la administration. I ^los tendrian ms 
eclesiastico, un jeneral de ejerciio o armada, un jefe de oficina de 
hacienda o un ir.inistro diplomaiico? 
Ea administiacion, como conlratanle, es persona civil; se rnezcla 
eu los negocios, i de estos nacen intereses propios que debe protejer. 
Si de sus actos nace una conlienda, es justiciable ante e! Oonsejo de 
E'tado. Esie, a! dar mi falio, tiene que aplicar la lei, que ejercer 
funciones judiciales i, por desgracia, los conocimientos administrati- 
vos no I levan cousigo los neoesarios para ser buen juez. No es tam- 
poco impartial. La man era cotno lo ha organ izado la Constitution 
de 33 no necesila cornentarios. Casta solo indicar que form an parte, 
de el i en pritnera linen, el presidents de la Kepublica, que liombra 
i remueve a los consejeros a su arbiirio, i los ministros del despacho 
o, lo que es lo inismo, una de las partes contratantes. ^Qite garantia 
inspiraria nn falio emanado tie este tribunal? L.os hombres qne lo 
compoioen pueden ser inui recios e ilustrados; pero pueden error, i 
sus enures serial) tachados de parcia'itlad. Debemos buscar la ga- 
rantia de los derechos en las inslituciones, no en los hombres. 
La inmbierv enierameme irresponsable. La responsabiluhu! eslable- 
cida eu el art. 107 tie la Constil ucion es ihisoria. Lxije dos eir- 
ciinslnncias, que deben concurrir copulativamente: contrnriedad a 
la lei, i uianifi‘'Sia mala iuiencion. ^Como probar !a mala fe de urn 
consejero d’e La a do? ^coino su intention dahada, traiandose de 
cuesiiones de simple npreciacion? 
I no es esto solo. LI Oonsejo de Eslrulo, tribunal supremo, 
indeptMidienle e irresponsable, puerle tener tendencias invasoras 
tome la administration de jmlicia. Llamado a decidir his competen- 
t a- ciiin las auloridades admiuistralivas i los tribuunles commies,, 
mm nparo. pm de aiiibuirse faculia.les judiciales qtie no le cont- 
pctan. 
