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te nuevo servlcio a la Facultad de Leyes i Ciencias politicaSj reraito a 
Ud. el indicado opuscido. — Dios guarde a Ud.— Francisco Me- 
neses. — A1 senor don Eujenio Vergara, 
Santiago, diciembre 10 de 1858. 
Senor Decano: — He tenidola honra de reciblr la nota de Ud., de fe- 
cba 13 de noviembre ultimo, en que me comunica el acuerdo de la Uni- 
versidad, en virtud del cual se me nombra para examinar el opusculo 
que, bajo el titulo de Programa de Per echo Administrativo chileno, esta 
destinado a servir de guia en la ensenauza de este ramo. 
Cumjdiendo gustoso eon la comision que dejo enunciada, paso a bacer 
el analisis de ese opusculo i a someter a la ilustrada apreciacion del 
Consejo, las ideas que su examen me ba sujerido. 
El Programa principia por exijir nociones fundamentales i filosoficas 
acerca del orijen del Estado, del Gobierno, del verdadero objeto de la 
accion administrativa, de los caracteres jenerales que la distlnguen, i de 
la esfera dentro de la cual debe ejercerse. Estas ideas jenerales sirven 
como de portada al estudio del Derecbo Administrativo, i no es posible 
poncx en duda su importancia i necesidad. 
Despues de estas iiociones prcliminares, el Programa entra de lleno a 
ocuparse en el asunto que constituye su objeto. La ensenauza del Dere- 
cbo Administrativo, segun el, debe constar de tres partes. La primera 
se contrae a dar una idea de las facultades i deberes jenerales de todas 
las Autoridades que intervlenen en la administracion, bien sea como sim- 
ples cuerpos consultivos i deliberantes, o con facultades resolutivas i 
apremiantes para llevar a efecto sus disposiciones : la segunda ti’ata de 
los deberes i derecbos de la Administracion en jeneral, tanto respecto 
de las personas como de las cosas que pueden ser objeto de la accion 
administrativa : i la tercera versa excluslvamente sobre la jurlsdiccion 
administrativa, en los casos que una contencion cualquiera requiera o 
provoque su ejei’ciclo. 
Esta division, que revela a primera vista el plan que debe seguirse 
en el estudio del Derecbo Administrativo, es, a mi juicio,completa i filo- 
sofica. Ellapermite al Profesor recorrer toda la escala jerarquica de los 
funcionarios del orden administrativo, detallando sus atribuciones, des- 
llndandolas de las que competan a majistrados de otro orden, i dando 
al alumno nociones importantes que le permitan apreciar la estructura 
de nuestro mecanlsmo gubernativo, i le pongan en camino de idear 
aquellas mejoras quo el tiempo i los adelantos del pais vayan exljiendo 
graduabncnte. Por otra parte, este inetodo estd en barmonia con el que 
lian seguldo publicistas eminentes en la exposlcion de los principios del 
Derecbo Administrativo. Esta circunstancia, a mas de recomendar el 
