BOLETIN DE INSTRUCTION PUBLIC A. 
simpatico, de senalar los defectos que noto en el servicio del ramo, 
no vacilo en afirmar a V. S., que uno de los motivos que mas ha 
contribuido al resultado desfavorahle de las comisiones, es, a mi 
juicio, la desacertada organizacion que les ha dado el decreto que 
las estahlece, invistiendolas de cierto caracter administrativo, que 
ni les corresponde ni tienen en parte alguna. Ellas pueden, segun 
los tenninos del decreto, injerirse en la ensenanza, dictar reglas a 
los preceptores, i hasta suspenderlos en sus funciones cuando lo 
creyeren conveniente; facultad tremenda que ni la inspeccion mis- 
ma posee i que reduce at preceptor a una condicion mui adversa i 
humillante, comparada con la de los demas empleados publicos,. 
desde que pueden ser castigados, justa o injustamente, por perso- 
nas irresponsahles de sus actos. Esto contribuye a mantener una 
preocupacion fatal contra el institutor primario, cuando debiera- 
mos enaltecerlo i estimularlo, rodeandolo de consideraciones i res- 
peto, ya que no recompensamos como es debido sus penosas tareas. 
Asi tambien las comisiones llegan a constituir un pocler que los 
gobernadores i subdelegados miran con recelo, i los visitadores ofi- 
ciales con antipatia quizas, porque les impiden la libre accion de 
sus facultacles. 
Este caracter anomalo que se ha dado a las comisiones, nace de 
la falsa idea, realizada ya en Santiago, de que ellas pueden reem- 
plazar con ventaja i economia a los visitadores; idea falsa, repito, 
con que se arriba naturalmente a resultados perjudiciales, i con- 
tra la cual protesta la razon i la esperiencia. Las comisiones de 
educacion no son tan nuevas entre nosotros. La Universidacl las 
planted en sus primeros anos bajo el nombre de “Juntas,” i ape- 
sar del entusiasmo con que fueron aceptadas en las provincias, i del 
celo con que sus mieiubros se dedicaban a desempehar el cargo, 
menos pesado entonces, porque el campo de su accion era menor; 
sin embargo, se vio que el servicio que prestaban era ineficaz para 
el objeto, i de alii nacio el establecimiento de visitadores especiales, 
remunerados, cuyo niimero fue aumentandose a medicl a que se 
palpaban sus buenos efectos, hasta constituir el sistema de ins- 
peccion que ahora existe. Sob re este punto decia elsabio rector de 
la Universidacl, don Andres Bello, en la sesion solemne de IS48: 
“El alma de todo sistema organico de ensenanza primaria es la 
frecuente inspeccion. La que actualmente existe, ejercida por 
personas que, cuando estan animadas del mejor esplritu, carecen, 
por la mayor parte, de otras cualidades no menos esenciales, pero 
que no seria justo exijir de ellas, no puede nuncaponerse en para- 
lelo con la de Visitadores idoneos que se envien periodicamente a 
las provincias. Del patrocinio que nuestro Gobierno clispensa a la 
educacion popular me prometo que se continuara en el plan do 
inspeccion por visitas i que se multiplicaran gradualmente 
los visitadores hasta que puedan recorrerse cada aho todas las es- 
cuelas de la Bepublica, i especialmente las que se sostienen con 
fondos fiscales o muuicipales. Cornbinando las dos especies de ins- 
peccion, podriainos lisonjearnos de tener un buen sistema de edu- 
cacion primaria mas eficiente que el quo ahora consume conescaso 
fruto eroiraciones cuantiosas.” 
