204 MEMORIAS CIENlfPICAS I LTTEKARIAS. 
(loljefedel Estaclo, i ningunos mas aptos que ellos para ]os 
fines (le la lei, colocados, como estan, en los centres agricolas 
i mineros. I (ique inconveiiientes Irarian incompatibles sus fun- 
ciones administrativas con esta clelegacion cle facultades? No 
los veo ni en la naturaleza de su cargo, ni en la lei. La lei de 
arreglo del rejimen interior, que vino a deslindar las atribu- 
ciones i esponer los deberes de los ajentes del ejecutivo, no re- 
cbaza esta opinion. Llamados en jeneral por esta lei (art. 43 i 
44) a velar por el progreso de su provincia, es uno de sus pri- 
mordiales deberes estudiar las uecesidades de sus gobernados en 
todos los ramos de la industria. 
Sin separarnos de la ordenanza en esta parte, no olvidemos el 
art. 12, cuyo testo es el siguiente: 
‘‘Los intendentes i gobernadores podran habilitar como puer- 
tos menores, en cada caso especial que se solicite, los puertos, 
o caletas no habilitados para el comercio, concediendo permisos, 
previo informe del jefe de la aduana, para que los buques 
puedan ir a dicbos puertos o caletas 
Tenemos, pues, que los intendentes i gobernadores pueden, 
dentro de la provincia o departamento correspondiente, habili- 
tar puertos menores. 
Por los torminos de este articulo, el encargo conferido a estos 
funcionarios es prudencial: calificaran, con informe del jefe de 
la aduana, las circunstancias que exijan la habilitacion. I ad- 
viertase que en el niim. 5 del art. 37, la Oonstitucion de 1833 
atribuye al presidente de la Kepublica la facultad de habilitar 
puertos menores. 
Hai una delegacion en este caso, mas grave que la que yo 
pretendo. 
Podrian arguirse dos objecioncs contra esta opinion. 
La primera consistiria en decir: dejese al presidente de la 
Jlepiihlica la concesion del permiso, pero que sea en vista de infor- 
rnes de los intendentes. I bien, obrar por dictado de los intenden- 
tes ^:no dara el resultado que busco: encargarles las funciones 
de la lei? I cumplida la disposicion on esta forma, ^no produciria 
• 'll la practica los mismos inconvenientes quo fluyen de la lei: 
rctardar las ventajas que prometeriala libre importacion? 
La segunda, mas cspeciosa que solida, es la siguiente.' Si la 
ordi'iiruiza do I8fl lia introducido tantas trabas i ocasionado per- 
