ANALES DE LA tJNITERSIDAD. DICIEMBRE DE 1870, 327 
La atiibucion 11 faculta al presidente para conceder jubila- 
ciones,retii'os, licencias i goces de montepio con arreglo a las leyes, 
atiibucion que debe dejarse como se halla; pero preciso es que 
nna lei venga a poner termino a la lujosa prodigalidad de jubila- 
eiones, al abuso a que da merito la que actualmente rije. 
La jubilacion debe ser la pension de gracia que la nacion da al 
ciudadano que se inutiliza en su servicio i para evitar que ese 
ciudadano quede a merced de la caridad publica. Son, pues, 
condiciones necesarias para que se otorgue, que se bayan pres- 
tado servicios durante un tiempo tal que la inutilizacion del 
individuo pro venga de esos servicios i no de otras causas; que ca- 
rezca de fortuna propia que le permita continuar en la posicion i 
range social que tenia; i que verdaderamente se halle inutilizado 
para trabajos intelectuales de la clase o semejantes a los que le 
demandaba el empleo. 
Consecuente con estos principios, el jubilado no podria gozar 
sueldo de otro empleo. Case de creerse en estado de servir un nue- 
vo cargo, deberiaoptar entre la pension de jubilado o el sueldo 
del nuevo destine. Tampoco podria ejercer profesion que le de- 
mandase trabajo analogo al que tenia, sin renunciar la jubilacion. 
Con medidas de esta clase se pondria termino a los indecorosos 
abuses a que se presta la actual lei i que por desgracia existen 
practicamente, con dano de los caudales de la nacion. 
El art. 90, que declara compatibles las funciones de mi- 
nistro del despacbo con las de senador o diputado, he dicho antes 
que debe reformarse ; ilos 94 a 101, que tratan de la acusacion de 
los ministros de Estado, ban side reformados, segun queda tam- 
bien dicho, cn el sentido de bacerla mas espedita i practicable. 
La planta u organizacion del consejo de Estado ha side reforma- 
da. El proyecto de la comision propone aumentar el niimero de 
sus miembros con tres senadores i tres diputados. 
Pero en oste punto, la primera cucstion que bai que resolver es la 
de si ese cuerjio debe subsistir o puede suprimirse, no solo sin incon- 
veniente, sino con ventajas, i consultando asi los principios de la 
ciencia i elinteresjeneral; cuestion que resuelvo enel segundo seii- 
tido. Estoi por su supresion. 
Que la Constitucioii de 33 lo creara, se concibs facilmente. Los 
