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superior, un porter l, into mis solirto c'uanto cs mis compacto; i del otro estados dc- 
biles i pobres, sin union entre si, diseminartosen vastos territories, vacilnntcs por sus 
irastornos, atrasidos cn su inrtuslria i su comcrcio, cn una palabra, la raza lalina veje- 
lanrto — ,:Cual se ™ rt ' s| dtarto del antagonismo de esas rtos razas? Tejas i California 
nos responden clocucntemcnle: In raza cspafiola pcrcccra cn America, si permanece 
en el statu quo, mienlras la anglo-sajona loma mayor vigor i crecimicnlo. Dc aqui, 
sen ores, la necesidad del Congreso .Inner, d Sud-americano. 
Si hai alguna institucion que tenga raiccs cn niieslro pasado, que nos sea nconse- 
jada por nuestros intcrcscs coino por nuestra historia; si hai alguna idea jeneralmcn- 
le reconocida entro nosotros e investida con el apoyo moral del ascnlimiento de niies- 
tros grandes hombres, cs la necesidad do esc Congreso. Era cl pensamicnlo del gran 
jenio politico de la America, Portalcs. Bolivar, el fnndador de cinco nacioncs, I'ue el 
priinero que cmitio esa idea, i se propuso realizarla en el Congreso de Panama. Si 
cntonccs no se llcvo a cfecto, fue por haber dcsaparecido el mas urjente motivo de 
su reunion, con cl desistimiento de la Metropoli espanola de sus tentalivas de recon- 
quista. Mas hoi dia que un identico peligro nos amcnaza, hoi que nos repetimos con 
espanto el grito de anguslia dc Roma.- Ilannibal ad portas, no debe haber vacilacion: 
el peligro es inmediato, inminente. 
Pas re a enumcrar los principalcs objelos que debe proponerse el Congreso Jeneral. 
Todos deben derivar de la causa que hace sentir su necesidad: impedir la absorcinn 
de la raza espanola cn America. Asi cl objeto primordial sera concertar los medics 
de defensa necesarios para impedir las sucesivas usurpaciones del coloso nortc ame- 
ricann; a fin de cooperar a ese mismo fin i a la obra humanitaria de la consolidacion 
dc las razas, estrechir los vinculos que unen las diversas fracciones de la America 
espanola, oponer a la eonfederacion politico nortc-americana la federacion moral dc 
la comunidad de scnlimieutos, de miras i do inlerescs, rcalizar por cl concurso libre 
de las voluntadcs la union que cl yugo colonial inantenia por la fuerza, constituir eu 
suma una nacionalidad sud-americana, que nos de a hosotros mismos la confianza 
en nuestras fuerzas c inspire a las demas nacioncs el respelo por una robusta i corn- 
pactn section de la humanidad. 
Las matcrias quo deben ocupar al Congreso son pues tan varias como las que cons*, 
tituyen la vida social, politico c international de las nacioncs que lo eompongan. 
Cuesliones de lejislacion como de economia politico, dc navegacion fluvial como de 
ferro-carriles, de deslindes como do polilica cstcrior, dc inmigracion comodc propie- 
dad literaria, cn una palabra, todas las cucstiones que tiendnn a estreehar los lazos 
de union entre todas las republieas bispano-amerieanas deben ser objeto dc las deli- 
bcraciones del Congreso. 
La paz international es la primera condition dc nuestra union: realizarla a loda 
costa cs la necesidad dc pueblos individualmcnle debiles, cuando se ven amenazados 
por un cncmigo poderoso. Como constiluirla, he alii uno de los mas impnrtanles 
objelos del Congreso . Hai un medio , pero medio cosloso, que exije abnegation, 
vastas ideas, sacrificios de intcreses particularcs, de amor propio nacional. Ese medio 
consistiria en elevar el Congreso al rango de un Tribunal Supremo de a rbi troje, que 
rcsuclva pacificamcnte las ditercncias que ocurran entre las diversas republieas, 
invistiendolo con la suficiente jurisdiction para liaccr respelar sus decisiones, Scria 
hello realizar cn America esc pensamicnlo por el que la rclijion, la Glosofia i los iri- 
lercs comcrciales ban clamado en todos ticinpos, converlir cn institucion sud-ameri- 
cana ese Congreso dc la paz que en el viejo cohlinenle no es mas que una utopia, 
cuya realization se difierc irulefinidamcnte de siglo cn'siglo. 
El ( longrcso conoteria tambien de las cuesliones do limiles que hai pendicnles 
cn cada uno de los Estados Americanos i que scran talvcz con el liempo una fuente 
