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que derramaran In civilization cn nucstrns mnsns, Ins que'reformaran loshabitos eolo- 
niales, proporcionando esc aprcndizaje practico do las costumbrcs i los usos utiles 
que no sc cstudia en los libros ; por ultimo, Ins que llevar.in n cl'ccto nneslms insti- 
tucioncs libcrales, que no son mis qnc unn letra mucrla cn tiueslros ebdigos i fuentc 
de abusos cn su aplicncion, populiriztndo 1 is ideas i las coslumbrcs politicos de quo 
aqoell is insliluciones son consecucnci a, Es indudnblc que esa empresa debe ser aco- 
metida conjuniamente por todns las Republicas Sud-Amcricorns supuesto que ticnen 
en ella un igual interes, i que unidas podrinn rcalizarln mas facilmcnte que por los 
esfuerzos aislados de cada una. En cfecto, si debe tralnrse de atraer una rorriente de 
inmigracion en grande cscnln, como Ins que afiuycn a Norle-Ameriea i a IN i leva IIo- 
lattda, las diQcultndes para atracrla scrian mas facilmentc nllanadaS, asociamlo los 
medios i los recursos, consultandose a mas de otras las economias en njentes, 
comisioncs i buques de trnsporte. El Congreso deliberaria tambien sobre coal delis 
naciones europeas convendri r elejir para proveer a los grandes rcsultndos que sc pro- 
mete do la inmigracion, i princip ilmcnle a esas necesidades de raza, que no deben 
echarse cn olvido, cuando se propone robustccer i enriquecer la nuestra. ,;Scria la 
Francia, Italia, Espana, en jencral naciones de raza latino, que se amalgamarian con 
la hispano-americana por su semrjnnzi en relijion, idioma i coslumbrcs? 0 scrian 
prcfcribles los paisesde raza jermauiea, para utilizar el jenio industrial que caraclerizi 
esa razai reformar las costumbrcs por esa misma.luchu de elementos opucstos? Adop- 
tando este ultimo sistema, quedaria otro cucstiou por resolver. ^Deberia elevarse al 
rango de inslitucion sud-americana esc principio de la libertad de cullos fundado en 
el derecho inalienable de adorar a Dios segun su creencia, como una condition nc- 
cesaria para el fomento de la inmigracion, o ese principio deberia ser sacrificodo cn 
provecho de la unid id de relijion, lazo el mas fuerte que puede ligar a los hombres 
i que constituye loda la robuslcz dc la raza espinola? He alii otras tantas cucstiones 
inherentes a la cuestion de inmigracion, sobre las cuales cl Congreso jeneral ^sta 
llaraado a dccidir. 
La instruccion publica, senores, cs otro do los pensamientos que el Congreso debe 
tener en vista, como una palanca moral que trastornara cl mundo nmcricano cn sus 
costumbrcs coloniales, en sus ideas cslacionarias, cn todo su modo de ser politico i 
social. La uniformidad en el sislctna de instruccion entre todas las Republico s 
hispano-amcricanas scria un lazo mas que reforzaria los otros, accrcandolas por la 
intelijencia, como los caminos i el libre cambio las aproximariati'por los intereses co- 
mcrcialcs. Si sc eslableciera la homojeneidad cn los csludios i cn los grados de la 
instruccion superior, se podria rcalizar facilmente la iilil idea de hacer valederos eti 
toda la America espanola, los titulos universitarios espedidos cn cualquiera dc sus 
scccioncs. Se coinprende cuanto no aprovech aria tal medida a cnsanchar el cstrecho 
circulo cnqiie se ejercilan hoi dia nuestras profesiones, cuindo cl abogado rccibido 
en Chile pudiera defender anle los Tribunalcs de Nueva Granada o Venezuela. Cl 
iujcnicro civil i id medico tendrian todo un vasto conlincntc por campo do sus tra- 
Lajos. La instruccion primori i, por otra parte, recibiria un gran impulso con la adop- 
cion de un sistema uniforme. Resde quo las Dibliotcca s popularcs llegarnn a ser una 
institution en todos los paises sud-amcricanos, cuando cl inlercainbio de los libros 
publicados en cada uno de ellos vinicra a lacililar i fecundar ese gran pensamiento, 
cuando los tnhajos, los progresos hcchos por una Repiiblica sc convirtieran cn el 
palrimonio conutn dc todas, el desarrollo intelcclual seria inmenso no habria ya 
Andes para nuestras ideas. 
Otro objeto del. Congreso seria la garantia dc la propiedad [lileraria. A medida 
que se cstrechcn las rclaciones etilrc los paises amcricanos i tjuc scan nns conocidas 
las produccioncs litenrhs public rel »s cn todos ellos, scran mas dc tenter los fraudes 
