IS EM O RU preset* lada ante la Fncultail cle Ley cs de la Univer- 
sidad de Chile por don Francisco demetbio fesa , para ohlener el 
cjrado de licenciado en die ha Facultad. 
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DE LAS MUMICIP ALIDADES EN CHILE I DE SU ORCANIZACION f ATR1BUCI0NES. 
Senores: 
La unidad siempre ha dominado cn cl gobierno de Chile, enmn conscruencia 16- 
jica de sus antecedentes. El sistema gubernalivo adoptado durante la larga epoca 
del coloniaje solo nos dejaba manlenernos de nuestra vida interior. La prohibicion 
bajo las mas severas penas de ncgociar con los estranjeros i la dificultad de la co- 
municacion de las colonies entre si, hacia que solo en el interior se repartiesen sus 
escasas producciones. El comercio con el Peru, que era el unico permitido eslaba 
en manos de unos pocos capitalistas monopoliztdores. Estos antecedentes estrecha- 
ban las relacioncs de pueblo a pueblo i hacian que el sistema colonial quedase re-v 
ducido a una rigorosa unidad. Si seguimos nuestra niarcha como nacion indepen- 
diente vernos que siempre prevalece la unidad i cuando algunes voces respetablcs 
pero sistematicas, han aclamado la federacion les ha respondido la reprobacion pu- 
blica i sus ideas no han salido del embrion de un proyecto. 
«Trescientos aiios de union, decia el senor Egana en I82G, han estrechado e iden- 
tificado nuestras relaciones i quince de ravolucion i lucha por la libertad siempre 
unidos, han consolidado las presentes instituciones, de modo que seria inmenso e 
inaxequible por muchos aiios el trabajo para una division local' que desde el mas pc* 
queiio ramo publico, necesitaria nueva organizacion. 
Pero la unidad, no es la ccntralizacion absolute, no es la suma del poder puhlico 
en manos del gobierno jeneral. En todo estremo hai vicio i en estas materias seria 
dificil decidir si el despotismo o la anarquia han causado mayores males a la hu* 
manidad. Un prudente justo medio que ni anule el poder local ni debilite el poder 
central es cl problema que cada lejislador debe tralar de rosolver para su palria. 
Esta cuestion no es de aquellas quo puede reducirse a reglas fijas: los principios ten- 
dran una aplicacion sumamente variada. El espiritu de actividad e independencia 
mas o menos pronunciado cn cada pueblo, la mayor o merior ilustracion jeneral i 
otros muchos antecedentes que la observation traera a luz, pueden servir para de- 
terminer el mayor o menor grado de contralizacion conveniente a cada pueblo. Es 
una medicina preciosa que solo dtbo usarse en la dosis necesaria para dar la vida, 
«Que jamas la centralizacion administrative, ha dicho un cminente publicista, de- 
jencre en abusos ni que un principio de orden se convierta cn instrumento de tira- 
nia ni en maxima do monopolio. La verdadera centralizacion eslriba cn la exislencia 
de nn poder central destinado a iiupriruir un movimiento uniforme a todas las par- 
tes del estado.» . ■ 
El modo de conoccr hasta que punto se ha establecido cn cada pueblo ese prin- 
cipio de centralizacion, consiste en examinar cual es la cxistencia de la comunidad, 
cual cs la organizacion i atribucioncs del poder municipal. Tal cs el objeto do la 
presente memoria tomando de punto de partida la lei do noviembre de 1854. 
La exislencia dc las Municipalidadcs o Ayuntamientos sc eleva cn Espana ala mas 
