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no es posible la unidad, pues cn lugar de conocer un solo centro, habriamos de ad- 
niitir tantos soberanos cuantas fucscn las municipalidades. 
Pcro aun admilidos estos principios jcnerales queda la dificultad de la aplicacion. 
Vamos, pues, a examinar lo quo la lei nuestra ha establecido. 
Al examinarla se encucntran tres pimtos que Hamad prineipalmente la atcncion 
ia ellos nos contraeremos unicamente: 1 organization de las municipalidades. 
2.°, sus atribueiones i 3.°, facultades de intervencion que el gobierno central ejeree 
tanto por medio de los gobernadores o subdelegados, que son presidentes de las mu- 
nicipalidades, como directamente por medio del Presidente de la Ilepublica o de los 
intendentes. 
En cuanto a la organizacion de las municipalidades, hai que notar primeramente- 
la uueva forma dada por la lei que cambia enteramente lo existente. Las sesiones 
seran periodicas en cuatro epocas del a no, debiendo cada scsion durar doce dias, 
termino que a veces podra estenderse hasta veinte. 
Sabido es que a escepcion de Santiago, Valparaiso o una o dos poblaciones mas 
donde las municipalidades funcionan con alguna regularidad en todo el resto de la 
Republica reina la mayor indiferencia por el cumplimiento do estas obligaciones. 
La incuria en unos, la preferencia por sus negocios propios en otros i en algunos la 
conviccion de que la limitada esfera dc aecion de las municipalidades nada util les 
permite intentar para la mejora local, hacen que en |rauchas partes la Municipali- 
dad no exists mas que de nombre i que sus trabajos se reduzcan unicamente a pro*' 
curar el triunfo de un partido en las epocas electorales, poniendo en juego toda cla. 
se de manejos licitos o ilicitos con tal queconduzcan al objeto dcseado. De este aban- 
dono es facil presumir las funestas consecuencias que precisamcnle emanan: las 
medidas de salubridad i ornato jeneralmente dcsatendidas, la policia marchando por 
si sola i las nuevas medidas que el interes procomunal talvez reclame urjentemente, 
durmiendo anos enteros en las carpetas de las secretarias. La nueva distribution de 
las sesiones i la multa impuesta a los inasistentes son remedios que no alcanzaran 
ciertamente a destruir el mal, pero que algo le minoraran. 
La constitucion del estado ha fijndo las condiciones jcnerales para ser elector I 
aunque tambien fija las necesarias para ser elejido municipal, cuales son, ser ciuda- 
dano activo i habcr estado avecindado cinco anos en el terrilorio de la municipali- 
dad, la nueva lei ha creido insuficicnte estas garantias de capacidad i se ha tornado 
la libertad de adicionar la constitucion, exijiendo ademas veinte i cinco anos de 
edad. La lei pues, ha venido a privar del derccho de elejibles a los ciudadanos que 
antes de esa edad son activos i que en virtud de la constitucion tenian derechos ad- 
quiridos. La innovacion no puede pues, menos de caducar ante el precepto claro de 
la constitucion quo sera obligatorio mientras no sea derogado en la forma legal. 
Las republicas americanas que sienten antes que todo la necesidad de llamar la 
inmigracion que pueble i fertilize sus inmensos desiertos, sc han manifestado siem- 
pre raui parcas para conceder la incorporaeion dc los estranjeros, considerando sin 
duda la ciudadania como un tesoro mui precioso quo no debe prodigarse. Mui na- 
tural es entonces el ser consecucntcs a este principio i asi como nucstras leyes exi* 
jen al estranjero dicz anos de permanencia para llegar a ser ciudadano, debian tam- 
bien exijir una larga permanencia al que no ha vivido en una municipalidad para 
que llegue a representar sus interescs. Las leyes de partidos por lo jeneral tan rcs- 
trictivas dc toda libertad, si bicn exijen diezahos de rcsideiicia para adquirir los de- 
rechos i privilejios de vecinos, lo conceden antes de ese tiempo cuando se han eje- 
cutado actos que manificstcn el animo de pcrmaneccr o cuando ha prestado scrvicios 
i lacomunidud lo admite como vecino. Pero por nuestra lei el trascurso dc los cin- 
co anos es inflexible, cualesquiera que scan los scrvicios prestados, La Espaha quo 
