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algunos considcran todavia atrasada en su eslado social i politico, solo exije ac- 
tualmente un ano i un dia dc permanencia para optar a los empleos municipales. 
Nuestra lei, pues, sc mauifiesta demasiado rcstrictiva. En efecto cn nucslros pue- 
blos tan escasos de hombrcs compctentes i conocedores do nueslros vcrdaderos inte- 
rcses, sobre todo en las provincias distanles del cenlro no, hai peligros en arapliar 
en esta sentido la esfera dc la elejibilidad. No hai que temer los males que sobre- 
vendrian si se aumentase el numcro de electores, pues el sufrajio universal entre 
nosotros seria una verdadcra calamidad. Limitar pues a uno o dos afios de residen- 
cia, seria a mi entender suficiente, porque seria bastante para hacerse cargo de las 
necesidades de la comunidad i dc los remedios oportunos. 
La lei fija ademas varios casos de la incompatibilidad en que los que tienen las 
cualidades requeridas, no pueden, sin embargo, ser municipales*, tales son ciertos 
paricntcs a un mismo tiempo; los que administran fondos municipales, i los que 
cobran sueldo de su tesoro. Esta ultima incompatibilidad parecc ser el principio de 
una reforma. En casi todos los paises constitucionalcs se ha reconocido la conve- 
niencia de no Ucvar a las camaras lejislativas a ciertos empleados del gobierno por 
no gozar de entera independencia. En algunos paises i entre otros en Espana sc ha 
estendido la misraa prohibition para ser municipal. I en efecto la razon dc la pro- 
hibicion de los empleados que perciben sueldo del tesoro municipal cualquiera que 
haya sido en el animo del gobierno, no puede menos de obrar tambicn sobre los 
empleados que perciben su renta del fisco. Prescindiendo de la incompatibilidad 
que a veces suele haber entre sus dobles funciones, cualquiera que sea la moralidad 
de algunos empleados, so ha tenido por punto jeneral la falta de independencia i 
se ha creido indudable que el Gobierno dominara infinitamente mas, en una corpo- 
racion compuesta de empleados interesados en mantener lo cxistente de dondc sacar 
su utilidad, que en otra quo se componga de hombres independientes quenotemeran 
perder su subsistence al emilir su voto. 
En cuantoa los parientes si bien es mui prudente evitaj que el egoismo de fami- 
lia sea trasportado al cuerpo municipal, dando cabida a muchos a un tiempo, 
puede por otra parte temerso el inconvenientc de separar de las funciones adminis- 
tralivas a hombres aptos para qnc sean mal reemplazados, sobre todo en las muni- 
cipalidades de poca poblacion. Entonces, como tambien respecto de los empleados 
de que se acaba de hablar, talvez seria conveniente dartes cabida. En Francia las 
leyes no han establecido la incompalibilidad de los parientes mas que en las comu- 
nidades que por su poblacion, ofrecen recursos numerosos para la eleccion pero en 
las que no cxisten estas circunstancias, pueden los parientes prohibididos ser a un 
tiempo miembros del Conscjo Municipal. 
Respecto de los mi.cmoros de que debe componerse la municipalidad, la lei dis- 
tingue entre las capitales de provincia quo tendran tres alcaldes i nueve rejidorcs, i 
las cabcceras de departamento i demas poblacioncs en que se estableciesen Mnnicipa- 
lidades, que solo tendran tres alcaldes i cinco rejidores. Pero esto es en ambos casos 
cuando la poblacion no pasa de sesenta mil almas, pues si exccdc se elejiran dos 
rejidores mas por cada veintc mil habitantes. Debe tambien cn todo caso clejirse tres 
suplentes. La difercncia cstablecida en cuanto al numcro de municipales no puede 
■ ser mas puesta en razon, porque no es lanto cl niimero de miembros lo que debe 
buscarse sino su idoneidad, i sabido es lo cscaso que son en ciertas provincias las 
personas que sean capaccs dc desempenar estas funciones siqniera medianamente. 
La segunda cucstion que debe examinarsc, a saber las atribuciones que la lei con- 
cede a las Municipalidades cs con mucho mas iinportanlc quo la anterior: escltodo, 
es la vida o muerte del poder municipal. , 
Jeneralmente se ha creido nccesario q UC el pod er municipal se mantenga en un 
