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estado de pupilnje rcspecto del gobierno central ; se ha ennsiderado indispensable 
que un poder superior vele sobro sus menores aeciones para que no cicgue a sus 
miembros un intercs esclusivamente local. 
Muchas veces cuando se ha querido averiguar que facultades deben concedcrse a 
las Municipalidades, se ha respondido: ved todo lo que puedc haccr una de las per- 
sonas que las leyes civiles consideran incapaces de dirijirsc per si mismas, ved que 
actos judiciales o estrajudiciales puede ejercer un menor, por ejemplo, i tendreis 
Una regia segura para saber lo quo puede hacer el poder local. Entre nosotros, puede 
decirse que estos han sido los principios vijentes, i mani fiestas son lasfaltas dc lojica 
i de juslicia en que se fundan. La comunidad no es incapaz de marrhor por si mis- 
Ynn, es una verdadera persona que tiene opcion a los derechos necesarios para Iograr 
su fin i ser util al pueblo. La comunidad es el orijen dc nueslras primeras afeccio- 
nes, el plantel en que se forman los buenos ciudaddnos i no es convenienlc acos- 
lumbrarlos a la vista de una depcndencia absolula Pero como dice Tocquevillc, en- 
tre todas los libertades, la de la comunidad que se establrce tan dificilmente, es 
tambien la que esta mas espucsta a las invasioncs del poder. Entregadas a si mismas 
las inslituciones comunales no pueden luchar contra un gobierno emprendedor i 
■poderoso, i para defenderse con buen exito es preeiso que hayin adquirido todo su 
'desarrollo i quo se hayan encarnado en las ideas i coslunibres nacionales. 
Esta es piles la obra del lejislndor, i en Chile, donde hemos visto la facilidad con 
que se han establecido i connaturalizado inslituciones enteramente opueslas al sisle- 
ma que nos rijio por Ires siglos, debe tratar de crearse i mnntcncrse por medio de 
leyes bien entendidas ese espiritu de libertad comunal orijen i causa principal de los 
progresos de los Estudos- Unidos. La cenlralizacion administrativa no produce sino 
males, que cuando mas una prosperidad aparenle puede encubrir, pero que a la 
larga, produce sus lojicos resultados. La centralization poll t ica Cue el instrument 
dc que se valid la Couveneion francesa para salvar In revolucion i su independence: 
pero la centralizacion administrativa nunca la hemos visto obrando el bien de las 
nacioncs. 
•' Las facultades que en el tilulo 3.° de la lei de noviembre, se concede a las Muni* 
cipalidades si fueran verdad, seria lalvez todo lo que la teoria podria cxijir de nos- 
mtros; la esfera de accion es eslensa; pero no pasa de ser una bell a enumcrncion quo 
o queda restrinjida en todas sus partes por articulos poslcriores o por nueslras cir- 
cunstancias no pueden talvez realizarse. 
Las Municipalidades, dice la lei, son cucrpos administradores de los interescs eo- 
munales, i como tales les corresponde : t.° promover el adelantamienlo i mejora de 
las localidades; 2.° la policia administrativa local del departamento i 3.° la direc 
-cion i adminislracion de sus bienes i rentns.De cada una de estas facultades emannn 
otras varias que no son mas que sus consecuencias. Asi es que deben fomentnr los 
establecimienlos e inslituciones destinadas a las mejoras dc las coslummbres, promo- 
ver el desarrollo de la instruceion publica i las mejoras en la agrirultqra i mineria i 
favorecer las mejoras en las artes liberales e induslriales: asi es que tambien les 
corresponde cuidar de la salubridad i aseo de las poblacionos i de su comodidad i 
ornato. Asi es que finalmentc se le conccden amplias facultades rcspecto de Ins ren- 
tas i bienes del muriicipio. Todo esto es indudablemente liberal, pern para esto es 
preeiso que sea realidad. ^Que medios tienen en sus manos nueslras pobres Munici- 
palidades para promover la instruceion publica, la induslria i el comercio? Obliga- 
-das a recurrir al Gobiernrf para los menores gastos que tengan que barer, 'onneido 
es lo que cuesta obtener fondos para los gastos mas urjentes. En muehas partes, i 
aun cn ciudadrs prineipales, vetnos en efecto edificlos municipales a medio concluir 
por la negitiva del Gobierno para coucedcr recursos. I, si segun la nueva lei, segui* 
