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podran ser enajcnados con la aprobacion del President*; dc la Republica. Cuando 
sea conveniente cnajcnar los bienes propios de la iMunicipnlidad de cualquier model 
que no sea por subast.1, es preciso que el Intendenle apruebe el contrato ; la compra 
de propiedadeS que no sea para agrundar plazas o calles, debe ser aprobada por el 
Presidente de la Republica. El arriendo de los bienes municipals debe ser por scis 
arios, i euando haya motives para esleiulerlo a mas tiempo, debe aprobarlo el Inten- 
denle. La Municipalidad no puede concedcr rebajas cn sus arriendos o credilos, ni 
alterar los contratos que el In misma hubiere cclebrado sin acuerdo del Presidente de 
la Republica. Guando tenga que lcvantar emprestitos para obrasde utilidad publica, 
debe ante todo oblener la aprobacion del Presidente do la Republica. No puede la 
Municipalidad cClebrar una transaction sin la aprobacion del Intendenle, si la canti- 
dad no llega a mil pesos, i sin la del presidente de la Republica si exccde de csla 
suma, etc., etc. 
La tutela, como se ve, esta rigurosamente mantenida. La Municipalidad ticnc las 
manos atadas para obrar por si sola. Pero algose ha ganado ya que a veccs solo basta 
la aprobacion del Intendenle, que como mas a la mano, podra resolver antes que. 
haya pasado la conveniencia dc una medida, como succdera con frecuencia con la 
consulta al Presidente de la Republica. Pero el mal, aUnque asi minorado. no deja 
de ser mil, i siempre sera contrario a los principiosde unabuena administration esa 
intervencion continua, odiosa en muchos casos e innecesaria ert los restantes. Admi- 
tiendo aun la necesidad dc esa consulta superior, nunca lo sera para casos de tan 
poca trascendericia como son muchos de las enumcrados. 
En cuanto a la formacion de prcsupucstos, hemos visto que la aprobacion del 
Presidente de la Republica es condition nccesaria. Aprobados por la Municipalidad, 
deben ser elevados al Gobierno, i soloen el caso que esle nada dijese pasados 2 meses 
del nuevoatio, pueden hacerse los gaslos con arreglo a suspnrtidas sin que nada diga 
la lei acerca dc lo que debe hacerse encsos dos meses en que nohai presupuesto, pucs 
cl anterior concluyd i el otro no esta aprobado. El Presidente de la Republica, es, 
pues, en ultimo resultado, quicn forma los presupueslos, porque lo que el resol- 
viere, cualesquiera que sean las alteraciones, es lo que debe observarse como tal. 
Los principios de dependencia absoluta en que jeneralmente se ha mantenido a 
las Municipalidades, podrian autorizar el anterior modo de proceder; pero una vez 
introducida la mano de la reforraa en cstas importantes cuestiones, nada hai que 
pueda justificarlo. La Municipalidad para exislir i desarrollarse no neccsita dc esa 
tutela, que por el contrario solo sirve para entrabar sits movimientos. 
La misma lei sehala ciertos gastos que deben entrar precisamente en todo presu- 
puesto; i rcconociendo suexislencia nccesaria, parccc una redundancia que se exijeso 
anualmente la consulta i aprobacion superior do partidas que deben necesariamente 
e xistir. Por lo menos, cn cuanto a cstos gastos, debia ser suficiente la aprobacion do 
la Municipalidad. 
Por otra parte, la intervencion del Gobernador, ajcnle del Presidente de la Re- 
public;!, en la formacion del presupuesto, da seguridad de que los iniereses del poder 
Central no sean desatendidos. El temor de que scan mal invertidas las renlas por 
hombres aptos i bien intencionados, como debe suponerse que seon los que la elec- 
cion envia a repfesentar la comunidad, es muclio menor quo el dc que dejandolo 
todo en manos del, Gobierno, no pueda obtenerse su aprobacion euando se trata tal- 
vez de gastos mui neccsarios. Esle temor, cn efccto, esta mas conforme con lo que 
vemos enlrc nosotros, al paso que nos sentimos sobrecojidos de admiracion por los 
inmensos adelantos de otros pueblos mas favorecidos cn que la comunidad es todo. 
Ea lucha diaria con cl Gobierno para las menorcs neccsidadcs, desanima con frecuen- 
cia a hombres que no esten dotados dc un gran fondo dc fe i pacicncia, i sc entre- 
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