DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 79 
miento exijia la intromision del Gobierno en todos los actos 
electorales; i la jeneracion de los poderes publicos que segun 
la Constitucion misma debia hacerse mediante la emision del 
sufrajio popular, no se realizaba en realidad por ese medio, 
sino parcialmente; i en el resto, era resultado de la imposicion 
gubernativa. 
Seria una exajeraeion afirmar que la voluntad popular 
nunca se dejo sentir dentro de aquel rejimen; pero si se puede 
afirmar que el sistema eleccionario estuvo siempre mas o me- 
nus desvirtuado; que el Gobierno, para asegurarse esa mavo- 
ria parlamentaria que necesitaba imperiosamente, hubo de 
poner siempre en juego todas sus influencias; i que en muchos 
casos, cuando estas no bastaban, recurrio a medidas de coac- 
eion mas o menos duras, que, sobre ser de suyo irritantes, re- 
sultaban en abierta contradiction con la Constitucion misma 
i con el texto de las leyes electorales. 
El sistema politico elaborado por los constituyentes de 
1833, tan sabio bajo otros puntos de vista, tuvo, pues, el gra- 
ve defecto de no ser un sistema franco. Se queria el predomi- 
nio del jefe del Estado, por considerarlo con justo titulo, in- 
dispensable para la acertada direccion del pais; pero se bused 
ese predominio, no confiriendole facultades que lo pusieran 
a cubierto contra las invasiones del Congreso, como babria 
sido por ejemplo la de nombrar el por si mismo una parte de 
los Senadores i Diputados para asegurarse asi una mayoria 
estable dentro de esa alta corporacion, sino en el falseamiento 
del poder electoral, que las mismas instituciones reconocian 
en los ciudadanos. 
Este defecto tan grave de que adolecio el sistema politico 
implantado en 1833, hizo nacer, como era lojico, una aspira- 
tion liacia su reforma, que fuepoco a poco tomando cuerpo, i 
de la cual como lo dice el senor Konig, se hizo el interprete 
mas caracterizado el club de la Reforma establecido en 1869. 
Su programa, en sus partes mas salientes, fue, por una parte, 
poner termino a la intervencion electoral del Presidente de la 
Republica; i por otra, dar al Congreso una mayor influencia 
