DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 83 
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reform’as constitucional'es. Debilitada, como consecuencia de 
ellas, ]a influencia electoral del Presidente de la Republica, la 
tarea de obtener exito favorable en las elecciones fue hacien- 
dosc cada vez mas dificil hasta verse a menudo en el caso de 
apelar a medidas de violencia o de fraude; de tal manera que 
cada votacion dejaba en pos de si un reguero de protestas, de 
malquerencias i hasta de odios profundos, que, sobre ser causa 
le positivo inalestar social, contribuian al desprestijio gra- 
lual de la autoridad publica; i, menoscabado tambien por 
)tra parte, el ascendiente que habia ejercido sobre los miem- 
Dros de la misma mayorla, elejidos por la influencia oficial, 
■u vo concurso le era indispensable, comenzo a dejarse sentir 
•ada vez con mas acentuacion, no solo la influencia de esa 
nayorla en la marcha polltica, que fue lo que habian perse- 
piido los autores de aquellas reformas, sino tambien la intro- 
nision de sus miembros en los actos administrativos. 
El rejimen implantado por la Constitucion de 1833, con la 
•erie de modificaciones de que nos hemos ocupado, que des- 
drtuaron mas o menos acentuadamente sus primitives ca- 
acteres, llego a hacerse as! un rejimen imposible. Si bien por 
I na parte el Presidente ejercia siempre ascendiente sobre la 
aayorla del Gongreso, en cambio veia a cada paso coartada 
u libertad de accion, no ya solo en lo politico, sino en lo pu- 
amente administrative, por los miembros de esa misma ma- 
orla; i esto, como es natural, con detrimento de los servicios 
ilblicos; a lo que se agrega que la intervencion electoral tenia 
ue revestir de dia en dia caracteres mas graves i mas odio- 
os. 
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Ademas, i como consecuencia lojica de este predominio 
radual que dentro de cierta medida adquiria el Congreso so- 
re el poder Ejecutivo, los cambios ministeriales fueron ha- 
iendose mas i mas frecuentes. 
La causa, pues, de este orden de cosas, perjudicial para el 
uen gobierno del Estado, estuvo a no dudarlo, en la implan- 
icion del rejimen parlamentario que mas o menos timida- 
lente fue viniendo como consecuencia de esas reformas, i que 
