DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 
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el grave defecto de su falta de franqueza. El rejimen presi- 
deneial que ella quiso establecer, no aparece all! formulado 
en term i nos esplieitos, sino que tenia que venir indirectamen- 
te como resultado del orden de cosas creado por la misma 
Constiturion. Plies bien, ignal defecto se nota en las reformas 
estudiadas por el senor Konig. En ninguna de ellas se dijo es- 
plicilamente, que el objeto perseguido era debilitar la accion 
del Ejecutivo para vigorizar el poder del Congreso, a fin de 
pasar a este en todo o parte la supremacia polltica, que basta 
entonces habia ejercido el jefe del Estado; i que asl, lo que se 
perseguia en definitiva, era poner termino al rejimen presi- 
dencial para reemplazarlo por el parlamentario. I todavia, 
para que esas reformas fueran aun menos esplicitas, en cuan- 
to a su alcance, dejose en pie el articulo 84 de la Constitucion, 
que senala la estenslsima orbita basta donde debe llegar la 
accion del Presidente, i especialmente el numero 6.° del mismo 
•■n que se le reconoce la facultad de nombrar i remover a vo- 
luntad a los Ministros del despacho; articulo incompatible 
con la tendencia evidentemente parlamentaria a que obede- 
cieron todas esas reformas. 
De alii que se creara una situacion no definida, una situa- 
cion de incertidumbre acerca de los verdaderos caracteres del 
sistema politico imperante. 
Este orden de cosas, en que no estaban bien definidas las 
atribuciones de estos dos altos poderes de la nacion, sobre ser 
desde luego perjudicial a la buena marcha administrativa, 
importaba, ademas, un peligro grave para el dia en que sur- 
jiera un confiicto entre ambos poderes, como sucedio, en 1890. 
Si nuestras instituciones politicas no hubieran adolecido 
de esa vaguedad; si la esfera de accion del Presidente i del 
Congreso hubiesen estado claramente determinadas, es posi- 
ble que la grave perturbacion polltica de ese ano i el terrible 
confiicto armado del siguiente, se habrian evitado; todavia, 
><i la implantacion absobita del rejimen parlamentario, que 
lue consecuencia de esos acontecimientos, viniera como re- 
sultado de una reforma hecha tranquilamente i por las vias 
