DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 89 
de proyectos de lei violatorios de Ja Constitucion; i mucho 
mas raro todavia el que tales proyectos sean aprobados; bas- 
tando solo el hecho de qtie se estime dudosa la constituciona- 
lidad de estos para que las Camaras le nieguen su aprobacion; 
por lo que pocas veces ocurre el que aquel Tribunal de justi- 
cia tenga que hacer uso de esa alta prerrogativa. 
Si nuestra Constitucion no adoleciera de tan grave defi- 
ciency, no parece dudoso que se habria evitado la vijencia 
de leyes mas o menos abiertamente contrarias a ella, entre las 
cuales merecen una especial mencion las que implantaron en 
Chile el rejimen del papel moneda, i mui especialmente, las 
que han reagravado sus funestas consecuencias, prolongando 
su duracion i determinando un gradual descenso en el valor 
de la unidad monetaria, fuente de terribles injusticias i al 
mismo tiempo remora poderosa para el desenvolvimiento eco- 
nomico del pais. 
Como lo observa el senor Ivonig, la revolucion de 1891 trajo 
en el hecho eomo consecuencia lojica, la implantacion franca 
del parlamentarismo hoi imperante, i sin las atenuaciones o 
correctivos adoptados en otros paises que practican este siste- 
ina de Gobierno; i como lo afirma tambien, sus frutos han sido 
deplorables, segun ha podido observarse en los 22 anos que tie - 
ne ya de vijencia ese rejimen. Los cambios ministeriales se han 
repel ido con una frecuencia de que talvez no presente ejem- 
plo pais alguno. La influencia perturbadora de los miembros 
del Congreso en los actos puramente administrativos, que en 
todo sistema politico deben ser de la esclusiva competencia 
del jefe del Estado, ha tornado proporciones increibles, i se 
ha operado asi una verdadera absorcion del poder Ejecutivo 
por el Congreso. 
Como consecuencia de esto, la administraeion publica se 
ha resentido profundamente, i como tambien era lojico, la 
preparacion de las leyes, que es la mision principal del Con- 
greso, al igual que su accion fiscalizadora, ha sufrido grandisi- 
mo detrimento. De ahi que el senor Konig formula una ardien- 
