DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 91 
disolver la Camara popular cada vez que esta se pone en 
abierta pugna con el Gabinete. 
Asi se comprende que el poder tan omnimodo de que alii 
dispone el Parlamento, no sea inconveniente para que los 
ministerios duren arms de aims, para que sus cambios obe- 
dezcan siempre a nuevas orientaciones de la opinion publica 
i no a mezquinos intereses de clrculo, para que el Ejecutivo 
goce de la mas amplia independencia en la direction admi- 
nistrativa del pais, i para que nunca la Camara se arrogue la 
facultad de aumentar el plan de gastos publicos que ano a 
ano Je presenta el Gobierno; i asi se esplica tambien, el que 
nuestro rejimen parlamentario este caracterizado por circuns- 
tancias diametralmente opuestas. 
El parlamentario, que por otra parte no esta demostrado 
sea el mas perfecto, segun lo prueba el hecho de que otros 
paises que no lo practican, esten mui bien gobernados, como 
pasa por ejemplo con la Suiza, que segun la opinion de un es- 
critor, goza de los beneficios del mejor gobierno posible; el 
rejimen parlamentario, decia, exije como condition necesa- 
na para su buen funcionamiento, nna alta cultura en la masa 
de la poblacion. Por lo mismo que el poder por excelencia ra- 
dica, dentro de ese rejimen, en una colectividad numerosa, 
cuyos miembros quedan ademas exentos de toda responsabi- 
lidad legal, i donde por lo tanto el comportamiento de cada 
uno no tienen mas sancion que la opinion publica, i en espe- 
cial la de sus electores, es indispensable que el publico todo i 
en especial los electores mismos de cada uno de esos miem- 
bros sigan de cerca la actuation de estos, para discernirle los 
aplausos o las censuras a que se hayan hecho acreedores. 1 esa 
atencion sostenida de parte del publico i ese criterio ilustrado 
i equitativo con que este debe proceder al calificar los actos 
de sus representantes, no se concibe sino con una poblacion 
sensata, ilustrada i con acentuado esplritu publico. Cuando 
estas condiciones faltan, se produce la absoluta irresponsabi- 
iidad de los miembros del Parlamento; i desaparece, por con- 
siguiente, el estimulo que obra mas poderosamente en la je- 
