DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 93 
adicta, por la misma razon ya espresada; i en cuanto tuvo de 
parlamentario, pot' los inconvenientes propios de este rejimen, 
que ya entonces comenzaron a dejarse sentir, si bien con ca- 
racteres mucho menos acentuados que los que lia presentado 
despues de 1891. 
Pretender, piles, retrogradar a esos periodos de nuestro des- 
envolvimiento politico, es algo verdaderamente inadmisible. 
Eliminados, pues, desde luego, por impracticables en el es- 
tado actual de cosas, los rejimenes antiguos, i por ser incom- 
patible con un buen gobierno el parlamentario absolute que 
lia prevalecido en los ultimos 22 anos, no queda en pie sino el 
de la independencia de los poderes, practicado con mas o me- 
nos atenuaciones i con tanto exito en diversos paises, entre 
los que puedo citar por serme conocidos, la Suiza, los Esta- 
dos Unidos i la Republica Arjentina. 
La caracterlstica de este sistema consiste, como es sabido, 
en que ninguno de los dos altos poderes que comparten las 
tareas del Gobierno prevalece sobre el otro; no existe en el, 
pues, la absorcion del Lejislativo por el Ejecutivo que carac- 
terizo nuestro sistema de gobierno que vino con la implanta- 
cion de la Constitution de 1833, ni la lucha de predominio en- 
tre ambos que en forma mas o menos embozada distingue al 
del periodo siguiente, ni la absorcion del Ejecutivo por el Le- 
jislativo, nota dominante del que impera entre nosotros a 
partir de 1891; i no existe en tal sistema esa tendencia absor- 
bente, porque cada uno tiene una esfera de accion que le es 
propia, aun cuando esto ultimo no sea rigorosamente exacto; 
pues que la aprobacion de los proyectos de lei que presente el 
Ejecutivo i la fiscalizacion de sus actos como facul fades pro- 
pias del poder Lejislativo, establecen necesariamente cierta 
conexion entre ambos i dan al ultimo algunos medios de in- 
fluencia sobre el primero; pero influencia que nunca alcanza a 
tener los caracteres de imposicion. 
Esos elementos de predominio que dentro de tal sistema 
conserva el Poder Lejislativo sobre el Ejecutivo, son dema- 
siado debiles para que el ultimo vea comprometida su in- 
