DISCURSO DE DON FRANCISCO E. NOGUERA 95 
El desideratum perseguido per el padre de la ciencia cons- 
titucional moderua que acabamos de citar, i despues de el 
segun ya dijimos’por machos de los mas caracterizados pu- 
blicistas, de conftar las funciones lejislativas, ejecutivas i ju- 
diciales a entidades distintas e independientes entre si, resul- 
ta, pues, que no se consigue con el rejimen parlamentario, en 
el cual el poder Ejecutivo pasa a ser ejercido en el hecho, si 
bien indirectamente, por la asamblea lejislativa. Resulta de 
ahl que la dependencia, i consiguientemente, la responsabi- 
Jidad de los encargados de las funciones ejecutivas, a que 
esos publicistas atribuyen tanta importancia, quedan debi- 
litadas en mayor o menor grado, segun sea la manera c6mo 
la asamblea ejercita sus medios de accion sobre el Ejecutivo. 
Pero dentro del Gobierno monarquico puede decirse que no 
cabe otra solucion, ya que el jefe natural del poder Ejecutivo, 
que es el rei, ocupa su puesto por derecho propio, i no como 
resultado de una eleccion popular; de tal manera que, de no 
adoptarse esa combinacion conocida lam bien con el nombre 
de Gobierno de gabinete, resultaria el anacronismo de que 
una parte de las funciones publicas, como son las lejislativas, 
serian ejercidas por representantes del pueblo i otra parte, 
las ejecutivas, no menos importantes que aquellas, por una 
entidad completamente ajena al pueblo mismo, i que podria 
por consiguiente obedecer en el ejercicio de sus funciones a 
tendencias abiertamente contrarias a las de la opinion. Por 
esto la monarquia constitucional moderna es esencial- 
mente parlamentaria: el parlamentarismo es alii, pues, la 
formula obligada de conciliacion entre la monarquia i el Go- 
bi('rno popular representativo. 
Felizmente para los paises europeos sometidos al sistema 
parlamentario, los inconvenientes propios de el han sido con- 
siderablemente atenuados por la cultura de la poblacion i 
especialmente de las clases dirijentes; i no poco tambien por 
el respeto a la persona del Monarca que alii es tradicional. 
Ademas en todos ellos la constitucion consulta diversas rae- 
didas encaminadas a atenuar los inconvenientes del sistema, 
