ANALES DE LA UNIVERSIDAD. — AGOSTO I)E 1885. 491 
rania reside esencialmeute en la nacion, i que toda la autoridad de 
lo8 f'uncionarios emaua de su formal delegacion; por consiguiente, 
era preciso uq pacto expreso para que el Presideute adquiriese 
aquella parte de esa soberania, cuya deuegacioa constituye la esen- 
cia del sistema republicauo representative. A lo mas, todo lo que 
podria pertditirse seria que durante el estado de sitio el Gobierno 
para obrar no necesitaba de la autorizacion de las leyes; pero 
siempre sus providencias seriau de cireunstancias, i cesando 
£stas, nna vez restituido el imperio de la Constitucion, jamas po- 
drian convertirse en leyes permanentes como si hubieseu emauado 
de una autoridad constitucional. El mismo Supremo Gobierno^ 
lleno siempre de aquella moderacion, que en el uso de las faculta- 
des con que ha sido investido, le ha graujeado la admiracion i gra- 
titud de los pueblos, no se ha atrevido a calificar de verdaderas 
leyes las medidas que ha dictado en el ramo lejislativo, conten- 
tandose con llamarlas meras providencias en el discurso que os 
acaba de dirijir en la apertura de vuestras sesiones. 
<rEs verdad que cuanto antes debeis aprovecharos de los traba- 
jos utiles que se os han anticipado; que la prdctica de las innova. 
ciones proyectadas ha ahorrado dridas i embarazosas discusiones, i 
que ya es facil conocer lo que conviene sancionar como lei i en 
donde deben hacerse prudentes modificaciones; pero un trastorno 
repentino del orden vijente no podria ejecutarse sin violeucia, al 
paso que con la aprobacion interina i temporal de las providencias 
planteadas se hard insensible la reforma que necesiten, i servird 
de testimonio publico del aprecio a que se ha hecho el Gobier- 
no acreedor por sus designios patrioticos. i constantes desvelos. 
dMas, no son estas solamente las medidas que el bien publico 
reclama de vuestro patriotismo. Por muchos que hayan sido los 
beneficios causados por el buen uso que el Poder Ejecutivo ha 
hecho de las amplias facultades con que fue investido, nunca ]>ue- 
den igualar a los males que ha dejado de hacer por pura modera- 
ciou; i esto mismo, al paso (pie realza su justificada conducts, os 
descubre la posibilidad de los peiigros que umagan a la libertad, i 
que vosotros podeis desde ahora precaver. Con la lei de 31 de 
Enero de 1837 el Presideute de la Pepublica podia aumentar la 
fuerza armada sin tasa, i disponer de ella segun le conviuiese; im- 
poner todo j6nero de contribuciones, proscribir i matar, con tal solo 
que en lugar de imponer las penas por si mismo se valiese de jue- 
ees cuyo nombramieuto, jurisdiccion i modo de proceder pendian 
de su voluntad; en una palabra, sus facultades no reconocian mas 
