786 
BOLETIN BE INSTETJCCISN' PUBLICA. 
a la realizaci6n del objeto que el lejislador ha tenido en vista en 
las leyes de 20 de enero de 1883 i de 16 de setiembre de 1884, 
relativas a la Direccidn de la Contabilidad i del Tesoro, i a los 
presupuestos i cuentas de inversidn. 
«E1 lejislador ha querido que en un momento cualquiera sea 
facil conocer la situacion de la hacienda ptiblica, i ha ordenado 
que esa situacidn se ponga en conocimiento del gobieirno men- 
sualmente; debiendo tambien presentarse en los primeros meses 
de cada ano la cuenta de inversion relativa al ano anterior. 
«Para llenar este propdsito del lejislador existen actnalmente 
dificultades graves, nacidas de la falta de un plan uniforme de 
contabilidad en todas las oficinas fiscales, tanto en lo que toca a 
los diversos ramos o cuentas, como en lo relativo a los libros que 
deben llevarse. Esta falta de uniformidad es causa de que no sea 
facil a la direccion de la Contabilidad presentar los balances men- 
suales de la situacidn fiscal; ni tampoco la cuenta de inversion en 
una epoca oportuna para que pueda servir de base al estudio de 
los presupuestos. En efecto, la direccidn de la Contabilidad no 
puede trasladar simplemente a sus libros los datos contenidos en 
los resumenes de la cuenta mensual que le pasan las oficinas, 
porque esos resumenes no guardan uniformidad con el plan 
seguido por la clasificacion de los ramos o cuentas i en sus trata- 
mientos, i porque en ellas figuran otras cuentes relativas a ciertas 
especies i a operaciones entre oficinas, que perturban la marcha 
espedita i correcta dela Contabilidad, presentando algunos puntos 
oscuros en el activo i pasivo fiscal. Se ve, pues, obligada la Direc- 
ci6n a estractar de los resumenes mensuales aquellos datos que 
deben entrar en sus cuentas, atendido el plan de Contabilidad en 
el la establecido. 
«Todas estas dificultades podran desaparecer en caso que se 
acepte el procedimiento que propongo en esta obra. Ella mani- 
festard con ejemplos practicos, que no solo es posible, sino tam- 
bien fdcil adoptar un plan sencillo i uniforme para llevar la Con- 
tabilidad jeneral de la hacienda publica con arreglo al sistema de 
partida doble, i que ese plan es de espedita ejecucidn en todas las 
oficinas fiscales, establecimientos publicos i empresas del Estado. 
«E1 estudio de las leyes de Hacienda, combinado con los prin- 
cipios de la teueduria de libros, determinara las cuentas que deben 
llevarse, tanto para formal- el activo i el pasivo fiscal, como para 
dar a conocer los ingresos i egresos del erario nacional; de ma- 
nera que sea fdcil plantear con estos autecedentes la Contabilidad 
