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REVUE DES QUESTIONS SCIENTIFIQUES. 
du budget, celui que l’on modifie au gré des événements, 
pour obtenir l’équilibre des dépenses et des recettes. 
Ce rôle de Yincome iax est bien mis en lumière par 
M. J. Hill. « S’il arrive, dit cet auteur, que les revenus 
soient insuffisants pour faire face aux dépenses gouverne- 
mentales prévues, on y pourvoit en ajoutant un penny à 
Yincome fax. Si les revenus fournissent des excédents, on 
peut éviter au pays une charge qui n’est pas indispensable 
et l’accumulation inopportune des fonds de trésorerie en 
dégrevant Yincome iax d’un penny. La taxe a prouvé 
fréquemment qu'à ce point de vue elle est une ressource 
précieuse, grâce à laquelle le chancelier de l’Échiquier 
s’est tiré d’affaire aussi bien lorsqu’il entrevoyait le déficit 
que lorsqu’il se trouvait dans le cas plus agréable de 
prévoir un excédent de recettes (1 . « 
Ainsi compris, Yincome iax donne au budget britan- 
nique une souplesse toute particulière, souplesse d’autant 
plus grande que le produit de Yincome fax au penny va 
toujours en augmentant. 
Cette élasticité des recettes est particulièrement utile 
dans le budget du Royaume-Uni. L’Angleterre, en effet, 
ne connaît pas le budget extraordinaire, ce budget que 
Pirmez définissait « celui qu’on ne paie pas ». Le contrôle 
de l’opinion publique sur les dépenses de l’État est plus 
sévère en Angleterre que sur le continent : on n’y admet 
pas qu’il se fasse chaque année des dépenses sans contre- 
partie productive et non couvertes par les ressources 
ordinaires. 
On peut ajouter que la comptabilité britannique, la 
comptabilité par gestion , « exclut spontanément les 
budgets extraordinaires » , comme l’a fait remarquer 
M. Stourm (2). 
(1) Dans la collection des travaux économiques de I'America.n economic 
association, livraison d’oclobre 1899. La monographie de M. Joseph A. Hill 
est intitulée The english income tax with spécial reference to admi- 
nistration and method of assessment . 
(2) Le Budget , p. 208. 
