l’anthropologie et la science sociale. 89 
place en face de l’étranger. Or il n’y a de nations fortes 
militairement que celles où domine le principe d’autorité. 
Les peuples chez qui l’autorité fut le plus tôt et le plus 
solidement constituée l’emportèrent sur les autres, dans la 
lutte pour l’existence. Les sociétés sans cohésion furent 
condamnées à disparaître. Mais il y a une autre condition 
essentielle du succès au point de vue militaire, c’est l’unité 
dans le commandement. L’autorité d’un seul, la monarchie, 
sera donc favorable au développement militaire et par 
conséquent à l’essor politique des nations. Le gouvernement 
monarchique offre d’autres avantages. D’abord l’exercice 
de la souveraineté est un acte solennel qui exige le plus 
haut degré de moralité. Or il n’y a pas de moralité sans 
responsabilité et, si la responsabilité se divise, la moralité 
diminue. La monarchie réalise donc en principe la forme 
de gouvernement la plus conforme à l’ordre moral. Ensuite, 
en attribuant au principe monarchique le bénéfice de l’hé- 
rédité, on évite les agitations stériles, à la mort du souve- 
rain ; on place le pouvoir suprême au-dessus de toute 
compétition, on assure sa transmission régulière et sans 
interruption. Cette continuité est utile aux bonnes traditions 
gouvernementales. Les démocraties, avec leurs majorités 
flottantes, sont condamnées à vivre au jour le jour, sans 
suite dans la politique intérieure ou extérieure, incapables 
de déjouer les entreprises préméditées de longue date par 
des voisins vivant sous un régime plus stable. 
On a fait bien des objections au principe de la monarchie 
héréditaire. 11 favorise, dit-on, le despotisme. Mais il existe 
d’excellentes institutions pour balancer l’autorité royale, 
la soumettre à un contrôle et opposer des barrières effi- 
caces aux abus du pouvoir. C’est le rôle des quatre autres 
éléments de la souveraineté. D’ailleurs, le despotisme est-il 
plus à craindre de la part d’un roi que d’une démocratie? 11 
ne serait pas difficile de prouver le contraire, l’histoire en 
main. 11 n’y a qu’une garantie efficace contre les abus de la 
souveraineté, quelle que soit sa forme ; cette garantie est, 
