BIBLIOGRAPHIE 
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quinze communes étudiées. La loi d’ailleurs est générale, et 
elle se dégage avec évidence de plusieurs situations analysées 
dans cet ouvrage : tout système d’impôt, quel qu’il soit, dont 
l'application n’est pas rigoureuse finit par dégrever les gros 
revenus au détriment des moindres. Chez nous, les effets du 
laisser-aller dans l’application du système ont été aggravés par 
les lois électorales du 26 juillet 1879 et du 12 avril 1894, qui, 
pour éviter la création frauduleuse d’électeurs censitaires, éta- 
blirent des types étalons d’après lesquels les déclarations 
exagérées devraient être amendées et édictèrent le principe de 
la fixité des cotisations une fois admises. 
La seconde partie de l’ouvrage étudie, d’après la même mé- 
thode et avec la même précision, l’origine, le mécanisme et 
l’application des deux plus fameux types d’impôts sur le revenu, 
YEinkommensteuer prussien et Y Income-Tax anglais. Le premier 
a de grands mérites au point de vue de l’équité et du rendement 
de l’impôt ; mais il doit son succès à l’application rigide de pro- 
cédés administratifs, dont le tempérament belge ne s’accommo- 
dera jamais et qui lèsent au surplus de légitimes intérêts. 
L’auteur démontre à l’évidence qu’une application débonnaire, 
conciliante, de YEinkommensteuer amènerait les mêmes abus 
et les mêmes iniquités que notre système actuel, avec la tyrannie 
en plus. Quant à Y Incorne-Tax, il apparaît comme une combi- 
naison d’impôts à bases diverses — d’où le nom d’impôt sur 
les revenus que lui donne M. lngenbleek — prêtant à d’énormes 
fraudes, n’offrant de garanties qu’à la masse des citoyens qui ne 
le paient pas et à l’État qui en bénéficie largement pour parer 
aux nécessités de la politique extérieure. La souplesse, l'élasti- 
cité, la fécondité tant vantées de Y Income-Tax doivent leur 
mérite, non au système, mais au patriotisme anglais, qui, en 
temps de péril national, a permis au gouvernement d’élever le 
taux de cet impôt de 2 à 16 deniers à la livre. 
De l’ensemble se dégage cette conclusion que notre Contribu- 
tion personnelle est, dans son principe, un impôt rationnel et 
équitable, susceptible d’un bon rendement; quelques retouches 
sont à souhaiter et l’auteur les signale dans sa troisième partie. 
Mais, dans l’application, de graves abus sont à redresser ; l’arbi- 
traire est partout. Une réforme, facile en soi mais que les con- 
ditions de la vie politique et parlementaire rendront malaisée, 
donnerait à notre pratique fiscale une équité qu’elle n’a jamais 
connue et accroîtrait, au besoin, la productivité de nos impôts 
directs. Ce dernier avantage frappera surtout ceux qui pensent 
