REVUE DES QUESTIONS SCIENTIFIQUES 
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la vieillesse, il est à croire que les mesures qui seraient 
prises s’inspireraient du principe de l’assurance. 
Si aux Etats-Unis, où il n’existe pas de régime légal 
de retraites, l’idée d’une intervention de l’Etat sous 
la forme d’une extension de l’assistance semble avoir 
quelque solidité, la cause n’en est pas, au contraire, 
la méconnaissance de la force et des bienfaits de l’assu- 
rance. Aussi bien, les Etats-Unis possèdent de remar- 
quables services de retraites, mutualistes, syndicaux ou 
patronaux, qui groupent une élite ouvrière et, d’autre 
part, l’assurance privée offre au public de multiples et 
ingénieuses combinaisons dont il ne se fait pas faute 
de profiter. Les études qui vont se poursuivre aux 
Etats-Unis et les mesures qui y seront prises devront 
être l’objet d’un examen attentif et raisonné et il con- 
viendra de ne point se méprendre sur leur signification 
et sur leur portée. 
Deux pays, la Belgique et l’Italie, ont basé la consti- 
tution des retraites ouvrières sur le principe de la 
« liberté subsidiée ». Ce système laisse l’assurance 
facultative, mais dans une certaine mesure et sous 
certaines conditions, les versements des assurés effec- 
tués à des caisses déterminées sont subsidiés directe- 
ment ou indirectement par l’Etat. 
La loi italienne du 17 juillet 1898, modifiée par les 
lois du 28 juillet 1901 et du 30 mai 1907, institue, en 
matière de pensions de vieillesse et d’invalidité, le con- 
cours de l’Etat par l’intermédiaire de la Caisse Natio- 
nale de Prévoyance à laquelle a été attribuée une 
dotation initiale de 10 millions de lire. D’autre part, 
10 millions de lire, grossis d’un onzième million, don 
de S. M. le Roi Victor Emmanuel III, ont été affectés 
à la constitution d’un Fonds d’invalidité. La caisse 
bénéficie de certains revenus annuels permanents, des- 
tinés à augmenter son patrimoine, à compléter ses 
recettes ordinaires et à alimenter le Fonds d’invalidité. 
