LA RÉORGANISATION MILITAIRE DE LA BELGIQUE 57 
Sire. 
« Depuis le jour où la confiance Royale m'a appelé à la tête du Gouverne- 
ment, je me suis fait un devoir d’étudier tout ce qui se rattache à l’établisse- 
ment militaire du pays et de réaliser immédiatement les mesures dont l’utilité 
ne pouvait être contestée. 
Dans ce dernier ordre d'idées, nous avons développé intensivement nos 
approvisionnements en vivres et en munitions, de même que les réserves 
pour le matériel d’artillerie. 
Je crois pouvoir dire que nous menons, avec le maximum de célérité, les 
travaux qui assurent à la position fortifiée d’Anvers une valeur de premier 
ordre. 
L’heure semble venue d'aborder les réformes relatives à l’organisation du 
ministère de la guerre. L’œuvre serait incomplète si elle ne comprenait toutes 
les mesures désirables et réalisables dans le cadre des institutions fondamen- 
tales du pays. 
Ce sont ces réformes que je visais lorsque, le 20 décembre dernier, j’avais 
l'honneur de m’exprimer devant le Sénat de la façon suivante : 
« Je pense qu’il convient de donner, bien entendu sous l’absolue respon- 
sabilité constitutionnelle du Ministre de la guerre, une plus grande autonomie 
à ceux qui auront à mener notre armée au danger. Ils doivent avoir une 
action, une influence, une autorité plus étendues dans diverses matières. Et 
ici, je vise spécialement et en premier lieu, ce que j’appellerai la confection 
des plans variés de campagne. 
» Il ne faut pas qu’à ce point de vue puisse se produire une dualité quel- 
conque ; il faut une unité parfaite et préparée de longue main ; j’estime que 
personne n’est mieux placé pour l’assurer que l’Etat-Major général de l’armée 
qui aura à prendre, aux jours mauvais, les responsabilités les plus graves 
pour le pays. 
» Bien entendu, Messieurs, ces plans doivent être élaborés en parfait accord 
avec le Ministre de la guerre pour la raison bien simple que le Ministre de la 
guerre a, en ces matières, une responsabilité que, constitutionnellement, 
aucun autre ne peut assumer. Il faut, d’autre part, que le haut commande- 
ment exerce ce que j’appellerai l'indispensable influence sur l’avancement 
de ceux qui sont appelés à être, à un moment donné, les petits comme les 
grands chefs. 
» Il importe que le haut commandement sache exactement quels sont les 
hommes qu’il aura entre les mains pour diriger telle et telle unité, depuis la 
plus faible jusqu’à la plus considérable. Cela me parait indispensable et ici 
encore j’estime que faction du haut commandement doit s’exercer dans toute 
sa plénitude, mais toujours sous la responsabilité du Ministre de la guerre. 
» Et de même. Messieurs, si des officiers je passe aux soldats, je dis que 
l’intervention du haut commandement, dans tout ce qui concerne la forma- 
tion de la troupe, depuis l’homme jusqu’à l’unité, doit être plus marquante 
qu’elle ne l’a été jusqu’ici. Pour qu’une armée soit véritablement forte, il faut 
qu’elle soit formée suivant les vues mêmes de ceux qui seront ses chefs 
devant l’ennemi. C’est de commun accord avec eux que les règlements et 
instructions doivent être révisés suivant les vues modernes et adéquates. 
« De cette façon, nous assurons à l’armée cette unité qui lui est indispen- 
