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REVUE DES QUESTIONS SCIENTIFIQUES 
sable, cette unité qui fait la force militaire et qui a permis à des armées, 
faibles en apparence, de battre des armées bien supérieures en nombre, mais 
moins fortement structurées de par leur formation et leur homogénéité. 
» Ce sont ces choses-là (pie je tiens avant tout à assurer, parce que je con- 
sidère que rien de sérieux ne peut être fait si à la base même on n’établit des 
règles parfaitement logiques et rationnelles. Si je suis si affirmatif, c’est parce 
que ces questions ont été pour moi l’objet de longues études et quelles ne 
relèvent pas, à proprement parler, de l’ordre technique, mais de la réflexion, 
du bon sens et un peu aussi de la clairvoyance. » 
Votre Majesté ayant bien voulu approuver ces déclarations, j’ai l’honneur 
de Lui soumettre des projets d’arrêtés relatifs à une part importante de leur 
application. 
Le plan général de la réorganisation peut être ramené à ces trois pensées 
maîtresses : 
1° Décentralisation aussi large que possible ; 
2° Autonomie adéquate à la responsabilité, afin de donner à celle-ci un 
caractère effectif et équitable ; 
3° Action sans cesse renouvelée de la vie active sur la vie administrative 
de l’armée. 
La décentralisation qui va s’opérer dans le sens d’une large autonomie, 
attribuée à l’État-.Major général, aux inspections générales, comme aux divers 
chefs d’unités, va distraire du ministère de la guerre un grand nombre de 
ses bureaux, dont plusieurs d’ailleurs faisaient double emploi avec des orga- 
nismes existant déjà. Il importe, cependant, d’assurer tout à la fois l’unité 
administrative comme l’unité de vues dans l’exécution journalière des mesures 
de principe adoptées. 
La création d’un secrétariat général, d’ordre essentiellement administratif, 
est née de la première de ces nécessités : l’institution d’un conseil habituel du 
département est issue de la seconde. 
Sous la présidence du Ministre, ce conseil, composé du chef de l’État-Major, 
des inspecteurs généraux, du secrétaire général, d’un officier général d’infan- 
terie el de cavalerie, de l’intendant en chef, se réunira fréquemment pour 
veiller à l’harmonieuse exécution des décisions d’ordre général, comme au 
perfectionnement de tous les points d’ordre secondaire, 
Les questions se rattachant à la défense nationale forment un tout où l’in- 
térêt supérieur du pays commande de faire régner l’esprit de méthode et 
de suite. 
Il m’a donc paru désirable de mettre, dans une légitime mesure, ces pro- 
blèmes vitaux à l’abri des vicissitudes des carrières ministérielles. De là, 
l’institution, sous la présidence du Roi, d’un conseil supérieur de la défense 
nationale, qui comptera dans son sein les éléments investis des responsabi- 
lités les plus élevées en matière de commandement ou d’administration. 
Le Ministre a le droit de saisir le conseil de toutes les grandes questions de 
principe intéressant la défense nationale. 
Dans le cadre des lois existantes, chaque membre du conseil exerce le 
même droit. 
Parmi les objets qui retiendront l’attention du conseil se trouvera, je n’en 
doute pas, la question des meilleures méthodes à suivre pour mener en temps 
utile les éléments les plus capables aux commandements supérieurs de nos 
forces militaires. C’est là une question d’une importance capitale et, par le 
fait, de nature à faire l’objet d’un débat approfondi. 
