REVUE DES QUESTIONS SCIENTIFIQUES 
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Comme dans la plupart des pays continentaux, c’est 
la commune qui entretient l’école : chaque ville ou 
commune est obligée de créer des écoles primaires en 
nombre suffisant pour recevoir tous les enfants d’âge 
scolaire. Toutefois, quand une commune ne possède 
pas les ressources nécessaires, le sous-préfet peut la 
g rouper avec d’autres, et lui-même fixe le nombre des 
écoles primaires à créer pour l’ensemble. l)e même, si 
le nombre des enfants d’âge scolaire d’une commune 
est trop faible pour permettre d’y organiser une école, 
ou, le nombre des enfants étant assez élevé, si les 
distances ou les difficultés de communication sont un 
obstacle à cette organisation, le sous-préfet peut encore 
réunir cette commune aux voisines et former ainsi un 
groupement, une union scolaire, qui doit fonder les 
écoles nécessaires. 
Cependant, au principe qui veut que ce soit la com- 
mune qui pourvoit à l’entretien de ses écoles, il est 
certaines exceptions bien naturelles. Ainsi, quand le 
sous-préfet estime que les ressources d'une union sco- 
laire ne sont pas suffisantes pour lui permettre d’avoir 
une école primaire convenable, la loi l'autorise à parer 
à cette éventualité au moyen des ressources affectées 
à l’arrondissement, après avoir pris l’avis du conseil 
d’arrondissement et demandé des instructions au pré- 
fet. Si les finances d’un arrondissement ne lui per- 
mettent pas de prendre à sa charge les subventions en 
question, on a recours aux ressources du département. 
L’enseignement primaire n'est pas r/mfuit , mais la 
contribution scolaire est faible et la loi permet qu’on 
la remplace par des fournitures en nature ou des pres- 
tations de main-d'œuvre, suivant la coutume suivie 
jadis pour la tera-koya. 
La loi fixe le but et le programme de l’enseignement. 
« Les écoles primaires, dit l’article 1 er de la loi de 1890, 
sont fondées dans le but de donner aux enfants une 
