498 REVUE DES QUESTIONS SCIENTIFIQUES 
entre eux, relativement à la création de lignes postales 
entre l’Allemagne, la Chine et l’Australie, un contrat 
essentiellement favorable aux intérêts de Brême. Le 
Lloyd recevait une subvention annuelle de 4 400 000 
marks (portée à 5 590 000 depuis la loi du 13 avril 
1898) et s’engageait à organiser des départs réguliers 
vers les ports de l’Océan Indien, l’Extrême-Orient et 
l’Australie au moyen de paquebots construits sur 
chantiers allemands. 
Bien que le langage courant n’emploie guère en Alle- 
magne comme à l’étranger que le terme de « Freiha- 
fen » ou port franc pour désigner les territoires situés 
hors douane, l’Administration allemande les divise 
nettement en trois catégories : 
i° Le « Freihafen », port franc proprement dit, con- 
sidéré comme territoire étranger ; 
2° Le «Zollaussehlussgebiet», considéré aussi comme 
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territoire étranger pour les marchandises transbordées 
ou entreposées, mais avec cette différence qu’il est 
défendu d’y ériger des établissements industriels ; 
3° Le « Freibezirk », rattaché à un port, également 
avec défense d’y ériger des établissements industriels, 
mais avec l’obligation de s’y conformer à un certain 
contrôle administratif sur le mouvement des marchan- 
dises. 
Il n’existe eh Allemagne qu’un seul « Freihafen » : 
Hambourg. Les « Zollausschlussgebiete » se trouvent 
à Brème, à Bremerhaven, à Geestemünde et à Cuxha- 
ven. Les ports de Dantzig, Stettin, Altona et Emden 
possèdent des « Freibczirke ». 
L’organisation du port franc de Hambourg dont la 
situation est tout à fait exceptionnelle, est le résultat 
des négociations poursuivies de 1884 à 1888 entre 
l’État de Hambourg et l’Empire. A cette époque, les 
négociants hambourgeois obtinrent, à l’insu de ceux 
de Brême, le droit de conserver dans le territoire de 
