LA CAISSE GÉNÉRALE DE RETRAITE 
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le souci de ne point exiger du public des sacrifices trop 
lourds dans l’accomplissement d’un acte méritoire ou 
obligatoire de prévoyance. Cette marge doit exister aussi 
bien pour des raisons de bonne gestion que pour ne 
point mettre l’Etat dans l’obligation d’intervenir en sa 
qualité de garant. Il s’agit d’un problème d’autant plus 
difficile que sa solution, basée sur des éléments plus 
ou moins hypothétiques, conduit à des conséquences 
lointaines. Sous le rapport du taux de l’intérêt, ce 
problème, de par la loi du 16 mars 1865, demeura de 
la forme la plus simple, les placements continuant 
à être effectués en fonds publics. Pour la Caisse 
d’Epargne — ce n’est pas le lieu d’entrer ici dans les 
détails — des placements de diverses natures furent 
permis. 
La loi du 16 mars 1865 élargit la faculté d’effectuer 
des versements au nom de tiers, en autorisant l'affilia- 
tion de personnes âgées de 10 à 18 ans. Elle disposa 
que les sommes versées ne suffisant pas à l’acquisition 
d’une rente seraient déposées provisoirement à la Caisse 
d’Epargne. Elle admit la constitution de rentes immé- 
diates et, par une large extension, autorisa la fixation 
de l’âge d’entrée en jouissance à partir de chaque année 
d’âge accomplie depuis 50 jusque 65 ans. Elle admit, 
aussi, les versements à capital réservé, les capitaux 
réservés devant être remboursés au décès de l’affilié, 
soit à ses héritiers ou légataires, soit, en cas de verse- 
ments effectués par un donateur et sur stipulation de 
celui-ci, au donateur ou à ses héritiers, ou au profit des 
héritiers ou ayants droit de l’assuré. Les capitaux 
réservés purent, d’autre part, être employés, avant le 
décès de l’affilié, à l'acquisition de nouvelles rentes, ou 
à l’augmentation des rentes acquises. Enfin, la loi éten- 
dit le bénéfice de l’anticipation des rentes, aux per- 
sonnes dont l’existence dépend de leur travail et qui, 
sans être victimes d’un accident professionnel, 
