l’impôt sur le revenu. 
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l’existence du revenu qu’elle prétend (axer. Ces précau- 
tions seront-elles suffisantes ? Ne fixera-t-on pas la place 
du contribuable dans telle classe plutôt que dans telle 
autre en tenant compte de ses opinions politiques ? 
L’assiette de l’impôt, indéniablement, est jacobine. Que 
sera l’application ? 
Nous sommes ramené ainsi à redire que les régimes 
fiscaux doivent être jugés non d’après des idées théoriques 
et préconçues, mais dans leur adaptation plus ou moins 
parfaite au tempérament national. Le texte des lois 
fiscales n’est pas tout : il faut le rapprocher des traditions 
administratives. II. faut tenir compte aussi de l’ambiance 
économique, de la répartition de la richesse, etc. Aussi 
11e peut-il être question de condamner d’avance la réforme 
de M. Rouvier. Sans doute, certaines appréhensions ne 
sont que trop justifiées par les circonstances, par les ten- 
dances générales du cabinet dont ce financier éminent et 
subtil fait partie. 
Ce serait le moment d’esquisser un parallèle entre 
Y incarne tax et l’impôt dont l’établissement est projeté en 
France, si celui-ci devait fonctionner à l’état d’impôt 
unique substitué à l’ensemble des contributions directes, 
mais il n’en est rien. Le système auquel M. Rouvier a 
donné ses préférences est un système mixte , selon l’expres- 
sion que l’on retrouve par deux fois sous la plume du 
rédacteur de l’exposé des motifs du projet. C’est une 
combinaison , selon une autre expression de ce rédacteur : 
les idées directrices nettes, vraiment caractéristiques, y 
font défaut. 
Ce qui est frappant, c’est que le régime projeté sera 
bien moins favorable aux petits contribuables que Yincome 
tax. « Une opinion assez commune, dit l’exposé des 
motifs, veut que l’impôt général sur le revenu comporte 
de larges exemptions à la base. Nous ne sommes pas de 
cet avis. Un pareil impôt doit, suivant nous, atteindre 
tous les citoyens dans la proportion de leurs facultés, 
demandant peu à ceux dont les moyens d’existence sont 
