348 REVUE UES QUESTIONS SCIENTIFIQUES. 
une affaire commerciale ni un moyen budgétaire ; elles 
perçoivent leurs primes sous forme de contributions 
directes ; enfin, elles sont obligées d’assurer, à la demande 
des propriétaires et avec très peu d’exceptions, tous les 
immeubles qui se trouvent sur leur territoire. 
Il se manifeste, au contraire, une variété infinie dans les 
détails de leur organisation : certaines caisses possèdent 
encore le monopole et le privilège de l’assurance obliga- 
toire, Beitrittszwang ; d’autres n’ont que le monopole; un 
bon nombre sont également dépourvues du monopole et 
du droit de coercition ; la plupart se bornent à l’assurance 
des immeubles, mais on en rencontre environ un tiers qui 
pratiquent également l’assurance mobilière; une séparation 
s’établit assez fréquemment dans les caisses provinciales de 
Prusse, entre l’assurance des villes et l’assurance des cam- 
pagnes qui forment deux sociétés dans une même province, 
Stadte und Land ; la classification des risques et les 
méthodes techniques diffèrent d’une société à l’autre, de 
même que les règles d’administration, la désignation des 
fonctionnaires et leurs attributions ; les uns prêtent gra- 
tuitement leur concours, les autres reçoivent un traitement 
fixe ou proportionnel au chiffre d'affaires de l’institution ; 
ici un simple bureau suffit au service de l’assurance, 
ailleurs il faut y affecter tout un département ministériel ; 
certaines caisses n'admettent qu’une procédure administra- 
tive pour la solution des difficultés entre assureur et 
assurés, d’autres acceptent la discussion devant les tribu- 
naux ordinaires ; et ainsi de suite. 
Dans les régions où le monopole des établissements 
officiels existe encore, l’industrie privée ne peut assurer 
que les meubles ou les quelques immeubles dont l’assurance 
par la régie est défendue en principe, tels les poudrières, 
les distilleries, les moulins, etc. Partout ailleurs une con- 
currence très vive s’exerce entre l'institution publique et 
les compagnies privées pour l’assurance des immeubles et 
même parfois pour celle des meubles. 
