l’assurance officielle contre l’incendie. 38 1 
Bluntschli proteste aussi avec véhémence contre la sur- 
veillance très stricte cjue la police doit exercer dans toute 
l’Allemagne sur les contrats d’assurance, particulièrement 
sur la comptabilité des compagnies privées, dans le but 
de mettre obstacle à la sur-assurance de spéculation. La 
police a même le droit de ne pas autoriser le paiement des 
indemnités, lorsqu’elle découvre des exagérations sus- 
pectes dans les évaluations que les particuliers, notam- 
ment les commerçants, sont tentés de faire de leurs 
propriétés pour élargir leur crédit. L’économiste estime 
que la sanction civile de la nullité du contrat devrait être 
un frein assez puissant pour arrêter les spéculateurs, et 
qu’en tout cas cette excuse ne suffit pas à légitimer un 
droit d’ingérence qui peut aller jusqu’à entraver le fonc- 
tionnement d’une institution aussi bienfaisante que l’assu- 
rance. 
Dans un autre ordre d’idées, quand on a demandé aux 
compagnies privées de contribuer à l’entretien du service 
des secours dont elles profitent encore bien plus que les 
sinistrés eux-mêmes, elles ont crié à l’injustice en pré- 
tendant que ce service est organisé dans l’intérêt de la 
communauté et que son entretien, en qualité de service 
public, incombe exclusivement aux pouvoirs publics. 
Dans le camp opposé se trouvent les praticiens les plus 
autorisés de l’assurance officielle, von Hiilsen, Hermann 
et Karl Bramer, et les économistes du socialisme d’Etat 
représentés par le célèbre professeur de Berlin, Ad. Wag- 
ner (1), dont nous résumons l’opinion. 
D’après eux, on ne peut pas envisager l’assurance comme 
une affaire ; elle est de sa nature un service public qu’il ne 
faut point abandonner aux particuliers, parce que ceux-ci 
(1) Les principes de cetle question sont admirablement condensés dans 
l’article écrit par le professeur Wagner pour l’ouvrage : Handbuch der 
politischen Œhonomie, de von Schonberg. Il, 2, ch. XXV. Bus Versiche- 
rungsicesen. IV’e édit. Tiibingen, 1898. 
