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la connivence des compagnies, ferait disparaître l’une des 
causes les plus graves de l’immoralité qui ébranle aujour- 
d’hui l’organisation du crédit foncier. 
L’assurance officielle doit-elle être entreprise par l’Etat? 
Cela n’est assurément pas nécessaire. Il semble, au con- 
traire, que la relation étroite de l’assurance avec la police 
des constructions et le service des secours, qui appartien- 
nent essentiellement à la commune, doive plutôt en faire une 
institution municipale. Mais l’exiguïté du territoire com- 
munal s’oppose, en dehors de quelques grandes villes, à une 
organisation purement locale de l’assurance contre l’incen- 
die. La province offre, au contraire, toutes les conditions 
désirables de dissémination et de variété dans les risques, 
et, personnellement; le professeurWagner lui donne la pré- 
férence sur l’Etat, parce que dans un grand pays, comme la 
Prusse par exemple, les conditions de la propriété foncière 
sont trop dissemblables pour que l’on puisse, sans injus- 
tice, faire contribuer des contrées exclusivement indus- 
trielles à l’assurance très onéreuse d’immeubles ruraux 
construits en bois et en chaume, à l'autre extrémité du 
pays. Wagner ne recommande la régie de l’Etat que pour 
des unités politiques se rapprochant de l’importance d’une 
province prussienne, comme, par exemple, les petites 
principautés allemandes. 
Dans ces conditions, en supposant l’organisation pro- 
vinciale de l’assurance contre l’incendie, Wagner ne voit 
pas pourquoi on ne l’étendrait pas également à l’assurance 
mobilière, d’autant plus facile à réaliser qu’une évaluation 
rigoureuse de l’avoir mobilier des citoyens se trouve déjà 
faite pour la perception de l’impôt sur le revenu. Puis il 
conclut logiquement à l’extension de la régie provinciale 
jusqu’à l’exploitation de l’assurance du bétail contre les 
maladies, et des récoltes contre la grêle. Ce dernier ser- 
vice existe déjà, sous la forme officielle et obligatoire, en 
Bavière et les agriculteurs, loin de s’en plaindre, deman- 
dent le même système pour l’assurance du bétail. 
