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REVUE DES questions SCIENTIFIQUES 
naissance et se développer. Certaines sociétés d’assu- 
rances réclament elles-mêmes l’intei'vention de la loi, 
préférant la ])erte de leur indépendance à la concur- 
rence condamnable ([ue leur font les autres. 
Le jU'incipe d’une rég'lementation légale des assu- 
rances a été l'cconnu par le (fouvernement en 1918. 
Lu Office de l’assurance et de la prévoyance sociales, 
rattaché au Ministère de l’Industrie et du Travail, a 
été créé le L' janvier 1911. Dans le rajiport au Roi, 
préalable à cetle création, on lit : « 11 paraît nécessaire 
d’élaborer au plus tôt une solution législative propre à 
protéger le juddic, en général, et. spécialement, la 
))etite épargne contre les abus reprochés à certaines 
entrejirises d’assui-ances, de solvabilité et de loyauté 
douteuses ». 
FINLANDE 
En général, les assui-ances j) 0 [)ulaires en Finlande 
ont, comme traits distinctifs, la limitation du capital 
assuré, l’exemption de la visite médicale, les primes 
j*ériodiques hebdomadaires ou mensuelles, la percep- 
tion des primes au domicile de l’assuré. 
La faiblesse de la concentration urbaine et le peu de 
densité de la population rurale font au développement 
de l’assurance [lopulaire des conditions défavorables 
dont les so(détés ont du tenir compte, notamment, en 
groupant leurs agents par cercles à la tête desquels se 
trouvent des fonctionnaires attitrés. 
Les seules sociétés prati([uant l’assurance populaire 
en Finlande sont des sociétés finlandaises, au nombre 
de quatre. A la tin de 1913, elles assuraient, environ, 
.V)(iOO personnes pour 42Ü0(JÜ0Ü francs de capitaux. 
Ces chiffres ne sont pas élevés ; mais l’assurance 
populaire en Finlande n’est en somme qu'à ses débuts. 
Les chances de son extension résident dans le fait de 
