REVUE DES QUESTIONS SCIENTIFIQUES 
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l’autre catégorie et opérer au besoin les ventilations 
nécessaires. Le Gouvernement a d’ailleurs reconnu 
qu’il y avait avantage à avancer le dépôt du budget 
extraordinaire, et il vient de l’effectuer pour la première 
fois, avant le vote des voies et moyens. Le jour où l’on se 
sera décidé au dépôt simultané de toutes les prévisions 
de recettes et de dépenses quelconques, il sera littéra- 
lement vrai de dire qu’entre le budget unique et les 
budgets séparés, il n’y a que « l’épaisseur d’une ficelle ». 
Une autre innovation est à noter : l’avant-projet, en 
vue d’éviter tout ce qui ressemble aux dépenses sur 
ressources spéciales, a supprimé la comptabilité des 
fonds de remploi figurant aujourd’hui au budget 
pour ordre. De cette façon le budget des chemins de 
fer, comprenant les charges de l’exploitation aussi bien 
que les charges financières qui figurent aujourd’hui au 
budget de la dette publique, se présentera avec toutes 
les qualités d’unité et d’universalité que la science des 
finances est en droit d’exiger. L’application de ces prin- 
cipes célèbres s’opère ainsi, tout en respectant les 
distinctions imposées par la nature même des choses. 
Ce sera un progrès sensible sur la situation actuelle ; 
ceux qui s’obstinent à considérer le chemin de fer 
comme la vache à lait du Trésor, devront se laisser 
convaincre de leur erreur sous peine de passer pour 
tout à fait bornés. 
Deux autres innovations touchent, aux prérogatives 
financières des grands corps de l’Etat. Nul n’ignore 
que le retard dans le vote des budgets est si fréquent 
que le recours aux douzièmes prévisoires est devenu 
normal ; en vue de parer aux inconvénients qu’ils 
entraînent, la loi coloniale contient une disposition très 
heureuse : si le budget du Congo n’est pas voté cinq 
jours avant l’ouverture de l’exercice, le Roi arrête les 
recettes et autorise les dépenses; de cette façon, la 
machine administrative fonctionne avec la régularité 
