НАГРАДЪ ГРАФА УВАРОВА. 
163 
ловъ, возникаетъ въ интересахъ сюзерена; вассалы обязаны являться въ 
совѣтъ короля для оказанія ему помощи (cour, plaid, ost). Присутствіе въ 
нашихъ совѣтахъ XVIII вѣка родовитой аристократіи объясняется тѣмъ, 
что наше дворянство всетаки было самый образованный классъ, хотя бы 
все это образованіе сводилосъ къ умѣнію читать и писать. На ряду съ ста- 
рыми дворянскими Фамиліями (Долгорукіе, Голицыны) стоятъ выходцы изъ 
другихъ сословій, какъ Меньшиковъ и иностранцы. Обѣ послѣднія катего- 
ріи членовъ совѣтовъ попадаютъ въ совѣтъ по тому же основанію: большая 
образованность въ сравненіи съ другими сословіями. На этомъ основаніи 
и на основаніи матеріала, собраннаго г. Щегловымъ, можно придти къ 
совершенно обратному заключенію о взаимномъ отношеніи совѣтовъ первой 
и второй половины XVIII вѣка. Терминъ «политическій характеръ», кото- 
рый исчезаетъ у совѣтовъ царствованія Екатерины II и который присущъ 
очевидно по мнѣнію г. Щеглова совѣтамъ первой половины XVIII в., слѣ- 
довало бы употреблять съ большею осторожностью. Въ исторіи государ- 
ственнаго права, начиная съ Петра I и до Екатерины II, самый характеръ 
самодержавной власти, вышедшей изъ борьбы съ разными соціальными эле- 
ментами, какъ то мѣстный сепаратизмъ, боярство, духовенство, борьбы, 
которую вели московскіе государи, этотъ характеръ нисколько не измѣ- 
нился. Всѣ учрежденія этого періода тяготѣли къ совершенному опредѣ- 
ленному началу безконтрольной, не сдерживаемой никакими юридическими 
нормами самодержавной власти лицъ, занимающихъ тѣмъ пли инымъ спо- 
собомъ императорскій престолъ. Ни одно изъ учрежденій первой половины 
XVIII в. такого политическаго характера, какъ полагаетъ г. Щегловъ, 
не имѣло. Всемогущество власти, отсутствіе какихъ либо юридическихъ 
гарантій въ общественномъ мнѣніи, когда такое могло проявиться, никогда 
не подвергались сомнѣнію. Доказательствомъ можетъ служить та же исто- 
рія съ кондиціями Анны Іанновны. Замыслы верховниковъ, т. е. самая 
идея юридическаго ограниченія власти ни въ одномъ изъ нашихъ классовъ 
общества успѣха не имѣла. Иной характеръ мы видимъ во характерѣ идей 
и учрежденій царствованія Екатерины II. Вліяніе западно-европейской фи- 
лософіи и политической литературы сказывается уже на проектѣ Панина, 
на которомъ останавливается г. Щегловъ (стр. 19). Тутъ мысль совсѣмъ 
иная. Въ образованіи первыхъ совѣтовъ (у Щеглова, стр. 11, 13, 16) 
главную роль играли интересы самой власти, у Панина на первомъ планѣ 
интересы государства. Вліяніе идей просвѣщеннаго абсолютизма сказы- 
вается сильнѣе π сильнѣе и знаменуетъ собою поворотъ въ политическихъ 
идеяхъ нашего образованнаго общества: является мысль объ измѣненіи 
самаго характера власти, ея ішавъ и обязанностей. Подъ вліяніемъ новыхъ 
идей являются и новыя учрежденія, значительно измѣняющія характеръ 
и* 
